財政部の項懐誠部長が３月6日午前開催された第9期全國人民代表大會（全人代）第5回會議第2回會議で2001年度の中央と地方予算の執行狀況および2002年度の中央と地方予算案について報告を行った。項懐誠部長は報告の中で「2001年度中國の経済は比較的速い成長を実現した。財政収入はかなりの伸びをみせ、支出構造はさらに最適化され、経済と社會諸事業の発展に対する財政の下支えが明らかに強化され、マクロ規制効果が立派に発揮された」との考えを示し、次のように述べた。
――全國財政の収支は予算を超過達成し、中央財政の赤字は予算のワク內に押さえることができた。
二〇〇一年度全國の歳入は一兆六三七一億元（債務収入は含まず。以下同じ）で、予算より一六一一億元増で、前年度より二九七六億元増え、二二?二％増である。全國の歳出は一兆八八四四億元で、予算より一四八六億元増であり、前年度より二九五七億元増え、一八?六％増となった。収支を差し引くと、歳出は歳入を二四七三億元上回った。
――中央と地方の財政収入はかなり伸びており、一部の項目の支出がかなり変化している。
二〇〇一年度、中央と地方の歳入はいずれもかなり伸びており、予算をそれぞれ七四八億元と八六三億元上回った。中央財政の超過収入は主に下記の方面に振り向けた。交通特別支出を八六億元（車両購入稅による増収分）増やし、全國社會保障基金として三一〇億元を補充し、インフラ建設の支出を三〇〇億元追加し、政府機関?事業體職員の増給支出を五二億元増やした。地方財政の超過収入は主に政府機関?事業體職員の給與遅配の解決や二〇〇一年第４四半期に打ち出された政府機関?事業體職員の増給政策の実行、社會保障の補助支出の増加、教育、科學技術、農業、生態保護など重點支出への保証および食糧流通體制改革の助成などの方面の資金需要に充てた。
――積極財政は立派に実施され、內需を拡大し、育成しした。
二〇〇一年度、國は引き続き積極財政を実施し、一五〇〇億元の長期建設國債を発行し、インフラ建設に用いた。國債資金の投入は、青海＝チベット鉄道建設、西部から東部への送電など西部開発の重要プロジェクトを適時に起動させ、工事を保証しただけではなく、一群の建設中の重要プロジェクトの完成を速めた。
――ひきつづき所得分配政策を調整し、末端機関における給與遅配問題の解決に努めた。
――社會保障への投入がいっそう増大され、社會保障システムが逐次整備されている。
二〇〇一年度、中央財政の社會保障関連支出は九八二億元を達成し、一九九八年度の五?一八倍となった。二〇〇一年の年末までに全國で計四七〇〇余萬人の社會保障適用者が國の財政予算から社會保障補助金を受け取っている。
――農業への投入はいっそう増大され、農業の基礎としての地位は絶えず強化された。
――科學?教育への投入は逐次増大され、科學?教育による國家振興の戦略は効果的に貫徹されている。
二〇〇一年度、中央財政の教育支出は二一三億元を達成した。そのうち、中央の要請に従い、一九九八年度から二〇〇二年度にかけて、中央レベルの財政支出に占める教育経費の比率をこれまでのワクより年度毎に一ポイント増やし、二〇〇一年度中央レベルの財政は教育経費を四一億元増やした。二〇〇一年度中央財政は第二期「國家の貧困地域における義務教育プロジェクト」の実施に一〇億元を支出したことによって、國の「二つの基本（九年制義務教育の基本的普及、青?壯年の非識字者の基本的一掃）」の基準達成點検にパスした県（市、區）がさらに三二増えた。「全國の農村における小?中?高等學校の老朽化した校舎の改築プロジェクト」を実施するにあたって、特別資金として地方に二六億元を補助し、老朽化した校舎一七〇〇萬平方メートルの改築を助成した。二〇〇一年度中央財政の科學技術支出は三七三億元を達成し、二九?五％増となった。
「人民網日本語版」2002年3月11日
