中國とベトナムは6月30日、「中越両國の北部灣(トンキン灣)における領海?排他的経済水域(EEZ)?大陸棚の境界確定に関する協定」と「中越の北部灣における漁業協力協定」を締結した。これにより、中國にとって初めて、海上境界線の一部が確定した。
外交部條約法律司海洋処の蕭建國処長は7月28日、これについて記者の取材を受け、次のような質疑応答が行われた。
――境界確定後に中越両國がそれぞれ獲得した面積はどのくらいか。
境界確定の最終的な結果により定められた、中越の北部灣における領海?排他的経済水域?大陸棚の境界線は、21カ所の座標點をつなぎ合わせたものだ。北は中越の國境を分ける北侖河(カロン川)の河口から、南は北部灣の南端までで、全長約500キロメートル。雙方が獲得した面積はほぼ同じで、雙方が満足する公平な結果となった。
――境界確定後、北部灣の漁民15萬人が船を捨てて陸上で生計を立て、従來の生活スタイルを変えたという報道が多くあるが、これについてはどうか。
北部灣で生活する中國の漁民は70萬~80萬人いるが、境界確定前にも多くの漁民が生計上の問題で船を捨て、陸上で生計を立てるようになった。このほか、北部灣の漁業資源の保護のためにも、漁民の漁業活動や漁船の數に制限を設ける必要がある。このため、境界の確定が漁民の廃業に結びつく直接的な原因になったとはいえない。
この中で明確にしなければならない點は、こうした動きは、北部灣における漁業資源の持続的な利用の必要性が増大する中で進んでいたことだ。専門家の推算によれば、北部灣では、持続的な資源利用が可能になる捕獲量は年間約60萬トンだが、近年では中越両國の北部灣における漁獲能力は計百萬トン以上で、灣內の漁業資源の許容量をはるかに超えている。これが長く続けば、漁業資源が減少し、ひいては枯渇してしまうおそれがある。協定の規定に基づいて打ち出された措置は、雙方の漁業関係の改善や、北部灣における両國漁民の良好な漁業秩序の構築に役立ち、最終的には灣內の漁業資源の持続可能な捕獲と灣內の生態環境の保護に役立ち、中國漁業の長期的な利益と一致する。
「人民網日本語版」2004年8月3日