國務院はこのほど、「工業のモデル転換とレベルアップに関する計畫（2011-2015）」（以下、「計畫」）を発表した。1978年の改革開放以降、中國が工業全體を対象とした計畫を発表するのはこれが初めて。

「計畫」は第12次五カ年計畫期間（2011-2015）中における工業のモデル転換とレベルアップの主要な目標を次のように定めた。

１． 工業の安定した成長を維持し、工業全體の増加値（付加価値額）を年平均８％上昇させる。工業増加値率（工業総生産額に占める付加価値額の比率）を2010年より２ポイント上昇させる。労働生産性を年平均10％上昇させる。

２． 「自主革新（企業による技術革新）能力を一層向上させるべく、一定規模以上工業企業（國有企業と年間売上が500萬元以上の非國有企業）の総収入に占める科技活動経費內部支出の比率を１％にする。基幹企業の比率を３％にする。企業の発明?特許保有率を倍増させる。