第13期全國人民代表大會第2回會議が5日午前9時より北京市の人民大會堂で開幕し、李克強総理が國務院を代表して政府活動報告を行った。李総理は政府活動報告で次のように述べた。

　昨年は、中國共産黨大19回全國代表大會（第19回黨大會）の精神を全面的に貫徹するスタートの年であり、今期政府が法に基づいて職責を履行する最初の年であった。わが國の発展は長年ほとんど例がないほどの國內外の複雑で厳しい情勢に直面し、経済に新たな下押し圧力が生じた。習近平同志を核心とする黨中央の力強い指導のもと、全國各民族人民は、習近平「新時代の中國の特色のある社會主義」思想を導きとし、練磨奮進し、難関を突破し、経済?社會発展の年間主要目標?任務を達成し、小康社會の全面的完成の決戦の勝利に向けて新たに大きな進展をもたらした。

ーー経済の動きが合理的な範囲內に保たれた。國內総生産（GDP）が6.6％伸び、規模が90兆元を突破した。経済成長率と電力消費量?貨物輸送量などの実物指標の伸びがつり合った。消費者物価が2.1％上昇した。國際収支が基本的に均衡した。都市部の新規就業者數が1361萬人となり、調査失業率が5％前後の比較的低い水準で安定した。14億近い人口を有する発展途上の大國にとって、比較的十分な雇用を確保することはきわめて重要である。

ーー経済構造が不斷に改善された。経済成長を牽引する消費の作用が一段と強まった。経済成長に対するサービス業の寄與率が60％に迫り、ハイテク産業業·設備製造業の伸び率が一般工業の伸び率を顕著に上回り、農業が再び豊作となった。GDP1単位當たりのエネルギー消費量が3.1％減少した。質と効率が引き続き向上した。

ーー発展の新たな原動力が急速に成長した。「嫦娥4號」などたくさんの大きな科學技術革新の成果が相次いでデビューを飾った。新興産業が大きいに発展し、在來産業の業態転換·高度化が加速した。大衆による起業·革新が一段と進み、1日當たりの新規設立企業數が1萬8000社を超え、市場主體の総數が1億社を超えた。新たな原動力は、生産·生活様式を大きく変えつつあり、中國の発展の新たな優位性を築いている。

ーー改革開放が新たなな突破を果たした。國務院および地方政府の機構改革がスムーズに実施された。重點分野の改革が新たに進み、市場參入ネガティブリスト制度が全面的に実施され、「行政簡素化と権限委譲」、「緩和と管理の結合」、「サービスの最適化」改革が強化され、ビジネス環境の國際ランキングが著しく上昇した。対外開放が全方位で拡大され、「一帯一路」共同建設に重要な進展があった。第1回中國國際輸入博覧會が成功裏に開催され、海南自由貿易試験區の建設が始まった。モノの輸出入総額が30兆元を超え、外資の実質利用額が1383億ドルとなって発展途上國トップをキープした。

ーー三大堅塁攻略戦が幸先のよいスタートを切った。重大リスクを防止?解消したことで、債務総額の対GDP比が安定に向かい、金融の動きが全般的に落ち著いた。的確な貧困脫卻が力強く推進され、農村貧困人口が1386萬人減少し、そのうちの280萬人に移住?転居による貧困救済が施された。汚染対策が強化され、微小粒子狀物質（PM2.5）の濃度が引き続き低下し、生態文明建設が顕著な効果をあげた。

ーー人民の生活が持続的に改善された。住民1人當たり可処分所得が実質で6.5％伸びた。個人所得稅の基礎控除額を引き上げ、特別付加控除項目を六つ設けた。基本養老保険や基本醫療保険などによる保障を強化し、各種學校で學ぶ貧困世帯の児童?生徒?學生を延べ1億人近く援助した。バラック密集地の住宅の改築が620萬戸余り、農村の老朽危険家屋の改築が190萬戸完了した。都市?農村住民の生活水準がまた新たに向上した。

　われわれは改革開放40周年を盛大に祝い、改革開放の偉大な成果と貴重な経験を踏み込んで総括し、新時代における改革開放の徹底的な推進への固い決意を厳粛に表明し、全國各民族人民に対して奮闘を継続して新たな歴史的偉業を再度成し遂げるよう呼びかけた。

　この一年を振り返るに、以上の成果を収めるのは容易なことではなかった。われわれが直面したのは大きく変化する外部環境だった。経済のグローバル化が曲折をたどり、多國間主義が揺さぶられ、國際金融市場が変動したこと、とくに中米経済貿易摩擦により、一部の企業の生産経営や市場の期待が影響をこうむった。われわれが直面したのは経済のバターン転換の痛みの顕在化という厳しい試練だった。新安定の中で変化があり、変化の中で不安が生まれた。われわれが直面したのは非常に難しい選択が増える複雑な局面だった。安全成長やリスク防止などいくつもの目標の達成、経済?社會発展などいくつもの任務の完遂、當面の対策と長期的な対策の関係などいくつもの関係の適切な処理が求められ、政策の選択と活動の推進の難度著しく増した。國を挙げて努力した結果、わが國の経済発展は高い水準で総體的に安定し、安定を保ちつつ前進し、社會の大局が安定を保った。これは、中國共産黨の指導のもと、中國人民にはどんな艱難辛苦にもうち勝つ勇気と知恵と力があり、中國の発展には乗り越えられない壁はない、ということを再度示したのである。

「中國網日本語版（チャイナネット）」2019年3月5日