農村振興戦略

   21世紀に入ってから、中國共産黨中央は引き続き農村への支援の度合いを大きくし、農業?農村?農民問題を黨の活動の最重要任務としている。2003年より、中央一號文書は15年連続で農業?農村?農民（「三農」）問題に焦點を當てている。第17回黨大會と第18回黨大會もそれぞれ都市?農村統一発展と都市?農村一體化発展という考え方を打ち出し、農村の発展、農民の収入の増加において重要な役割を果たした。その一方で、わが國最大の発展不均衡は依然として都市?農村発展の不均衡だ。また、最大の発展の不十分は依然として農村の発展の不十分だ。第19回黨大會報告で初めて農村振興戦略の実施という新しい発展理念が提起され、それは小康社會の全面的完成の決戦に勝利するために斷固実施すべき七大戦略の一つに位置付けられている。

    農村振興戦略は、農業?農村の優先発展を堅持し、「産業が興隆、環境が快適、気風が文明的、統治が効果的、生活が豊か」という全般的要請に基づき、都市?農村融合発展の體制?仕組みと政策體系を確立して充実させ、農業?農村の現代化推進を加速する必要があると強調している。農村振興の鍵と重點は産業振興にある。農村振興戦略を実施するには、農村改革を全面的に深化する必要がある。具體的には、△農村基本経営制度を強固にしつつ充実させ、農村土地制度の改革を深化させ、請負地の所有権?請負権?経営権の分離に関する制度を充実させること、△土地請負関係の安定と長期的不変を保ち、第2期土地請負を期間終了後さらに30年延長すること、△農村集団財産権制度の改革を深化させ、農民の財産的権利?利益を保障し、集団経済を大きく発展させること、△國の食糧安全保障を確保し、國民への食糧供給を自らの手でしっかりと賄うこと、△現代農業の産業體系?生産體系?経営體系を構築し、農業支援?保護制度を充実させ、多様な形態の適正規模経営を発展させ、新しいタイプの農業経営主體を育成し、農業社會化サービス體系を十全化し、小規模農家と現代農業の発展との有機的な結び付きを実現することだ。農村振興戦略を実施するには、同時に、科學技術と人材の力強い支えも必要だ。そのために必要なことは、△農村における第一次?二次?三次産業の融合発展を促し、農民の就業?起業を支援?奨勵し、収入増のルートを広げること、△農村末端の基礎活動を強化し、自治?法治?徳治が相互に結び付いた農村統治體系を十全化すること、△農業を熟知し、農村を愛し、農民を愛する「三農」活動人材を育成することだ。

鄉村振興戰略

      21世紀以來，中共中央持續加大對農村的扶持力度，堅持把農業、農村、農民問題作為黨工作的重中之重。從2003年起，連續15年中央一號文件均聚焦于農業、農村、農民（即“三農”）問題。黨的十七大和十八大也分別提出城鄉統籌和城鄉一體化的發展思路，對于推動農村發展、增加農民收入起到重要作用。同時，我國最大的發展不平衡，仍然是城鄉發展不平衡； 最大發展的不充分，仍然是農村發展的不充分。黨的十九大報告首次提出實施鄉村振興戰略的新發展理念，并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰略之一。

      鄉村振興戰略強調，要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。鄉村振興的關鍵和重點是產業振興。實施鄉村振興戰略需要全面深化農村改革，鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度；保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年；深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟；確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中；構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，完善農業支持保護制度，發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。實施鄉村振興戰略同時也需要有強大的科技和人才支撐，為此要促進農村一二三產業融合發展，支持和鼓勵農民就業創業，拓寬增收渠道；加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系；培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。