貧困脫卻の質(zhì)の向上

　貧困脫卻の難関攻略は、貧困救済対象の數(shù)値化した貧困脫卻の基準(zhǔn)を規(guī)定した。「一つの基準(zhǔn)到達(dá)、二つの困らず、三つの保障」である。だが軽視されやすいのは、貧困脫卻の基準(zhǔn)を単純に當(dāng)てはめて、貧困脫卻したかどうかを評(píng)価することが、數(shù)字だけでの貧困脫卻や虛偽の貧困脫卻を招きかねないことだ。そこで、貧困脫卻の質(zhì)の概念は打ち出された。その意味は、貧困脫卻の基準(zhǔn)が真の貧困脫卻という原點(diǎn)に戻るようにさせることにある。ある意味で、貧困脫卻の質(zhì)とは完全な貧困脫卻の基準(zhǔn)であり、結(jié)果の真実性、貧困脫卻の安定性、成果の顕著性、手続きの規(guī)範(fàn)性といった四つの側(cè)面が含まれる。

　これに対し、習(xí)近平総書記は次のように指摘した。貧困脫卻は數(shù)を見る以上に質(zhì)を見なければならず、期限になって貧困脫卻の任務(wù)を完了したと言った以上、1、2年後にまた大規(guī)模な貧困への後戻りがあってはならない。多角的に取り組んで貧困脫卻の質(zhì)を向上させ、貧困脫卻の成果を確かなものにしなければならない。貧困脫卻の基準(zhǔn)を厳しく管理し、貧困脫卻認(rèn)定の手続きを厳格に行い、真の貧困からの脫卻と真の貧困脫卻を確実に保証しなければならない。貧困への後戻り防止を重要な位置に據(jù)え、貧困脫卻人口の現(xiàn)狀を適時(shí)に再確認(rèn)し、貧困への後戻り人口と新たに発生した貧困人口を速やかに支援しなければならない。安定した貧困脫卻に向けた長(zhǎng)期的に有効なメカニズムを模索?構(gòu)築し、特定産業(yè)の発展による貧困救済を強(qiáng)化し、消費(fèi)による貧困救済を?qū)Г⒙殬I(yè)訓(xùn)練の力強(qiáng)さを強(qiáng)め、非農(nóng)業(yè)部門への労働力の移転を促し、貧困人口に安定した仕事に就かせなければならない。他郷移転による貧困救済の後続支援をしっかりと行い、貧困救済と志的支援?知的支援の結(jié)び付きを強(qiáng)め、貧困脫卻の活動(dòng)が持続可能で內(nèi)在的な原動(dòng)力を持つようにさせなければならない。

提高脫貧質(zhì)量

　　脫貧攻堅(jiān)規(guī)定了扶貧對(duì)象的量化脫貧標(biāo)準(zhǔn)，“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”。但是，容易被忽視的是，單純地套用脫貧標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)是否脫貧容易導(dǎo)致數(shù)字脫貧、虛假脫貧現(xiàn)象。脫貧質(zhì)量的概念由此應(yīng)運(yùn)而生，其意義是讓脫貧標(biāo)準(zhǔn)回歸真正脫貧的內(nèi)涵。在某種意義上，可以說脫貧質(zhì)量是完整版的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)涵包括結(jié)果真實(shí)、穩(wěn)定脫貧、效益良好和程序規(guī)范四個(gè)方面。

　　對(duì)此，習(xí)近平指出，脫貧既要看數(shù)量，更要看質(zhì)量，不能到時(shí)候都說完成了脫貧任務(wù)，過一兩年又大規(guī)模返貧。要多管齊下提高脫貧質(zhì)量，鞏固脫貧成果。要嚴(yán)把貧困退出關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保脫真貧、真脫貧。要把防止返貧擺在重要位置，適時(shí)組織對(duì)脫貧人口開展“回頭看”，對(duì)返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時(shí)予以幫扶。要探索建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，組織消費(fèi)扶貧，加大培訓(xùn)力度，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，讓貧困群眾有穩(wěn)定的工作崗位。要做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。要加強(qiáng)扶貧同扶志扶智相結(jié)合，讓脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力。