郷鎮(zhèn)企業(yè)

　郷鎮(zhèn)企業(yè)は中國(guó)の郷?鎮(zhèn)（県の下にある末端行政単位）地域の多形態(tài)、多層、多種類、多チャンネルの組合企業(yè)と私有企業(yè)の総稱で、すなわち農(nóng)村集団経済組織あるいは農(nóng)民の投資を主とし、郷?鎮(zhèn)（所轄の村含む）で設(shè)立された農(nóng)業(yè)支援義務(wù)を擔(dān)う各種企業(yè)だ。中國(guó)の農(nóng)村改革が進(jìn)むにつれ、1980年代から郷鎮(zhèn)企業(yè)が次々と現(xiàn)れ、急速に発展した。

　1984年3月、黨中央と國(guó)務(wù)院は農(nóng)牧漁業(yè)部の「社隊(duì)企業(yè)の新局面を切り開くことに関する報(bào)告」という通知を伝達(dá)する中で、従來の社隊(duì)企業(yè)（人民公社、生産大隊(duì)の経営する企業(yè))の名稱を郷鎮(zhèn)企業(yè)に改め、郷鎮(zhèn)企業(yè)に社隊(duì)企業(yè)と異なる新たな性質(zhì)と內(nèi)容を付與した。所有権から見ると、郷鎮(zhèn)企業(yè)は郷鎮(zhèn)、村、複數(shù)の世帯、個(gè)人などが設(shè)立した企業(yè)を含む。部類別に見ると、郷鎮(zhèn)企業(yè)は農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建築業(yè)、および商業(yè)、飲食業(yè)、サービス業(yè)、メンテナンス業(yè)などの企業(yè)を含む。1984年から1988年に郷鎮(zhèn)企業(yè)は最初の全面的発展のピークを迎えた。1989年から1991年の3年間の整理整頓期間で郷鎮(zhèn)企業(yè)の成長(zhǎng)速度は緩み、多くの企業(yè)が企業(yè)統(tǒng)治の改善に取り組んで構(gòu)造を調(diào)整し、難関を乗り越えた。1992年から1994年は郷鎮(zhèn)企業(yè)の発展の2回目のピークで、大手?中堅(jiān)企業(yè)や現(xiàn)代化した企業(yè)グループが続々と現(xiàn)れた。1995年以降、郷鎮(zhèn)企業(yè)は安定した発展の時(shí)期に入った。1996年10月、「中華人民共和國(guó)郷鎮(zhèn)企業(yè)法」が正式に公布された。これは中國(guó)の郷鎮(zhèn)企業(yè)に関する計(jì)畫と管理がこれによって法制化の軌道に乗ったことを象徴している。その後、國(guó)家は「三農(nóng)（農(nóng)業(yè)?農(nóng)村?農(nóng)民）」において一連の重要な措置を取り、多くの郷鎮(zhèn)企業(yè)の農(nóng)業(yè)回帰を引きつけ、農(nóng)業(yè)資源開発に焦點(diǎn)を當(dāng)て、農(nóng)業(yè)の特色ある優(yōu)位性を生かし、郷鎮(zhèn)企業(yè)のモデルチェンジとアップグレードを促した。第18回黨大會(huì)以降、國(guó)家は「農(nóng)業(yè)に基礎(chǔ)を置き、農(nóng)村に恩恵をもたらし、農(nóng)民に利する」原則に基づき、郷鎮(zhèn)企業(yè)の革新的発展を推進(jìn)し、革新をもって起業(yè)を、起業(yè)をもって雇用を、雇用をもって収入増加をもたらす良好な局面を次第に形成し、農(nóng)村振興戦略の実施と農(nóng)業(yè)?農(nóng)村の現(xiàn)代化実現(xiàn)のために重要な役割を発揮している。

　郷鎮(zhèn)企業(yè)は世帯生産請(qǐng)負(fù)責(zé)任制後に続く中國(guó)の農(nóng)民の新たな偉大な創(chuàng)造だ。郷鎮(zhèn)企業(yè)は農(nóng)村経済が単に農(nóng)業(yè)の発展に頼るという局面を大きく変え、農(nóng)民が裕福になり小康（ややゆとりのある生活狀態(tài)）に向かう歩みを加速させ、農(nóng)村経済の重要な柱と國(guó)民経済の重要な構(gòu)成部分となっている。企業(yè)設(shè)立を?qū)g踐する中で、地域の特色を備えたモデルが全國(guó)各地で生まれた。例えば蘇南モデル、溫州モデル、耿車モデル、珠江モデルなどは農(nóng)業(yè)?農(nóng)村?農(nóng)民の問題をしっかり解決し、農(nóng)村における中國(guó)の特色ある工業(yè)化?都市化?現(xiàn)代化を推し進(jìn)めるために新たな道を切り開いた。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，就是中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)多形式、多層次、多門類、多渠道的合作企業(yè)和個(gè)體企業(yè)的統(tǒng)稱，即農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）開辦的承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的各類企業(yè)。20世紀(jì)80年代以來，隨著中國(guó)農(nóng)村改革的深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，迅速發(fā)展。

　　1984年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院在轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)牧漁業(yè)部《關(guān)于開創(chuàng)社隊(duì)企業(yè)新局面的報(bào)告》的通知中，開始把原來的社隊(duì)企業(yè)改稱為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以不同于社隊(duì)企業(yè)的新的性質(zhì)和內(nèi)容。從所有權(quán)上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村辦、聯(lián)戶辦、個(gè)體辦等企業(yè)。從門類看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)以及商業(yè)、飲食、服務(wù)、修理等企業(yè)。1984年至1988年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入第一個(gè)全面發(fā)展的高峰期。1989年至1991年，在三年治理整頓期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度減緩，許多企業(yè)苦練內(nèi)功，調(diào)整結(jié)構(gòu)，渡過了難關(guān)。1992年至1994年是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的第二個(gè)高峰期，涌現(xiàn)出一批大中型企業(yè)和現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)。1995年以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展的時(shí)期。1996年10月，《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》正式出臺(tái)，標(biāo)志著中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)劃和管理走上了法制軌道。此后，國(guó)家在“三農(nóng)”方面采取了一系列重大措施，吸引大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)回歸農(nóng)業(yè)，聚焦農(nóng)業(yè)資源開發(fā)，彰顯農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型提升。中共十八大以來，國(guó)家按照“基在農(nóng)業(yè)、惠在農(nóng)村、利在農(nóng)民”原則，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，逐漸形成以創(chuàng)新帶創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以就業(yè)帶增收的良好局面，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)揮重要作用。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是中國(guó)農(nóng)民繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的又一偉大創(chuàng)造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)深刻地改變了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)單純依靠農(nóng)業(yè)發(fā)展的格局，加快了農(nóng)民致富奔小康的進(jìn)程，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。全國(guó)各地在興辦企業(yè)的實(shí)踐中，創(chuàng)造出了一些具有地區(qū)特色的模式，如蘇南模式、溫州模式、耿車模式、珠江模式等，為解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化探索出了一條新路。