安倍連任與中日關系

樊小菊（中國現代國際關系研究院日本研究所執行所長）

       安倍成功連任自民黨總裁，有望成為日本歷史上任期最長的首相。這反映日本政壇和社會的深刻變化，也將對今后日本的政治議程和對外關系產生深遠影響。

      熟練駕馭日式民粹是安倍長期執政的重要原因。日本也存在民粹現象，例如小泉執政時期的“劇場政治”。安倍第二次上臺執政后，在迎合民眾方面走得比小泉更遠，“表演更加嫻熟。日本存在政府債務負擔過重、少子老齡化等深層問題，但解決這些問題會影響一大批人的利益。對于以執政為第一要務的安倍政權來說，最佳路徑就是盡可能避免觸及實質性問題，通過制造好解決、易成功的議題，轉移民眾注意力，展現領導能力。在世界經濟總體向好背景下，安倍經濟學維持了日本股市的持續走高以及極低的失業率，日本經濟、社會總體穩定。再加上通過成立”內閣人事局“收編官僚職權、強化首相官邸集權，以及更嚴格的媒體管制等，使得”安倍劇場“維持較高人氣。

        改善中日關系需要加強政治互信。改善中日關系受兩國民眾支持，對安倍執政也有利。當前，由于美國政策的不確定性上升，日本民眾對于美日同盟的信心下降，調整外交政策、多面下注成為必然，其中包括改善對華關系。從5月李克強總理訪日的效果來看，當時安倍正處于丑聞漩渦，支持率持續下降。但李總理訪日后，雖然丑聞仍在發酵，但安倍支持率止跌回升，可見日本民眾對改善中日關系持正面態度。

        安倍把修改憲法和舉辦2020年東京奧運會明確列入今后政治議程，留下政治遺產的意味明顯。實現中日關系的“完全正常化“也被提及，但具體路徑不明。當前，中日正以改善政治互信為起點發展新時期雙邊關系。要加強互信，雙方行為的可預測性以及產生問題后溝通的順暢性是重要基礎。一方面，要讓對方確知自己會做什么、不會做什么，這樣才能避免突然的舉措給對方帶來”沖擊“。另一方面，在遇到問題后，應首先與對方溝通，而非訴諸輿論炒作，加以利用。只有做到這兩點，才可以說達到了成熟的政治互信。從安倍過去的對華政策來看，這兩點顯然都沒有被貫徹。希望安倍在的任期內在這兩方面著力，為中日關系的長期健康、穩定發展積累正資產。

    ?中國網日本語版(チャイナネット)?　2018年9月26日