美日首腦會談中國成焦點 部分表態觸及中方紅線
主持人:4月16日,日本首相菅義偉與美國總統拜登在白宮舉行了首次面對面會談。在美日首腦會談中,雙方各有算盤,而中國則成為“主導性議題”,依托美日同盟共同維持對華遏制與威懾成為雙方共識。會談聯合聲明中發表了一系列涉華消極言論,實質干涉中國內政。美日首腦會談及相關高層戰略動態,反映了雙方對華政策消極性的增長,并將進一步沖擊中美、中日關系。就此問題,我們來連線中國社會科學院日本研究所綜合戰略研究室副主任盧昊。
盧昊:此次美日首腦會談,是拜登上臺后美日高層一系列“戰略互動”的階段性“高潮”。此前美日外長與防長已舉行“2+2”會談。美日還牽頭推動美日印澳四國首腦首次視頻會談,作出進一步共推“印太戰略”態勢。在特朗普時期,美日同盟摩擦因素凸顯,不確定性大幅增加。拜登上臺后宣示重視同盟、調整亞太戰略布局,并期望再度發揮日本所謂“戰略價值”。菅義偉政權企圖借此扭轉美日關系不利走勢,重建對美高層協調渠道,“鎖定”美國對日戰略支持,同時也期望借訪美強化自身在國內的政治基礎,挽回支持率下滑態勢。美日此次首腦會談除了為下一階段雙邊關系“穩盤定向”外,對各自國內作“政治秀”的意圖也非常明確。
主持人:基于美日各自對外戰略方針,在此輪高層戰略互動中,中國“毫不意外”地成為焦點。您對此如何看?
盧昊:在中美權力轉移加速、戰略博弈長期化背景下,拜登政府總體上維持了此前美國對華戰略競爭路線,持續在軍事安全、經濟技術、意識形態等多條戰線加碼政策,聯絡多方、發揮同盟體系圍堵中方。日本政府除了受美對華競爭戰略“裹挾”之外,自身對華戰略心理亦趨向脆弱敏感,日益擔心在多領域“受制于華”,依托美西方體系加強對華制衡政策的主動意識有所增強。盡管菅義偉政權未改變“對華協調”公開口徑,但其實質政策明顯傾向美方,將重心放在鞏固同盟、制衡中方上。這一時期,日本對華政策消極性、破壞性雖不及美國及部分西方國家,但相比此前出現上升卻是不爭事實。
此次美日聯合聲明中充斥了較多消極性涉華表態。如重申承認釣魚島適用于《美日安保條約》,并就臺灣問題表示所謂“關切”,要求“和平解決”,這是自1969年尼克松與佐藤榮作會談以來,美日首腦會談公報中首次出現臺灣相關內容。聲明還聲稱反對在東海試圖“單方面現狀改變”的做法及中國在南海的“非法海洋權益主張”,并對中國香港及新疆事務橫加污蔑、指責。這些表態已經觸及中國紅線。美日應意識到,中方堅決捍衛國家主權、安全和發展利益的意志是不容置疑的,任何挑釁“一個中國原則”、干涉中國內政的行徑都將被挫敗。
美日聲稱要在周邊特別是印太地區推廣自由開放等價值觀,但諷刺的是,美日首腦會談的以上表態,包括聲稱共推“印太戰略”制衡中方,在供應鏈領域協調擺脫對華依賴等政策,從中長期看不僅缺乏可實行性與可持續性,也完全不具備美日所聲稱的“自由開放”等積極價值,相反卻在刻意制造緊張、分裂與對抗,與地區和平發展大勢明顯相悖。
主持人:謝謝盧昊!日本主動附從美國制衡中方,則完全違背了此前中日領導人達成的“互為合作伙伴、互不構成威脅”的政治共識,及“化競爭為協調”的精神。對于日方而言,摒棄冷戰對抗思維,與中方重新攜手,推動雙邊關系穩定和建設性發展,才是對己有利、也有益于各方特別是本地區發展的選擇。
(盧昊 中國社會科學院日本研究所綜合戰略研究室副主任、副研究員、碩士生導師)
?中國網日本語版(チャイナネット)?2021年4月22日