2月10日、各省市は最初の「業(yè)務(wù)再開ピーク」を迎えた。感染癥警報(bào)はまだ解除されておらず、業(yè)務(wù)再開に伴う人口移動(dòng)ピークなどの一連の問(wèn)題が存在する。従業(yè)員が勤務(wù)中に新型コロナウイルス肺炎に感染した場(chǎng)合、労災(zāi)になるのだろうか。

30の省が企業(yè)の業(yè)務(wù)再開を取り決め

　感染癥の流行は各業(yè)種に影響し、今年は多くの業(yè)種が業(yè)務(wù)再開を10日以上遅らせた。2月10日、多くの企業(yè)が業(yè)務(wù)を再開した。

　朝7時(shí)半、上海市の胡さんは家を出てから職場(chǎng)までの25キロメートル、常に注意し、他人と距離をとることを心がけた。胡さんは、「普通ならバスから地下鉄に乗り換えるが、今日は地下鉄駅まで停留所2つ分歩いた。以前は地下鉄は混雑していたが、今日は座席を1つずつ開けて座ることができた」と話した。

　2月5日、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議は供給維持、業(yè)務(wù)再開、生産拡大などを要求し、全國(guó)各地は感染癥対策、企業(yè)の業(yè)務(wù)再開支援に関する措置を次々と打ち出した。2月9日、國(guó)家発展改革委員會(huì)経済貿(mào)易司の陳達(dá)副司長(zhǎng)は國(guó)務(wù)院予防抑制メカニズム記者會(huì)見(jiàn)で、湖北省以外に、全國(guó)30の省が企業(yè)の業(yè)務(wù)再開について取り決めたと話した。

　感染癥予防、生活必需品、國(guó)民の生活に関わる企業(yè)は早くから通常業(yè)務(wù)を再開している。

勤務(wù)中に新型肺炎に感染した場(chǎng)合は労災(zāi)になるのか

　中新経緯の記者は、北京志霖弁護(hù)士事務(wù)所の趙占領(lǐng)副主任と北京市中銀弁護(hù)士事務(wù)所のチーフパートナーの楊保全弁護(hù)士に各種狀況に対する分析を聞いた。

　趙占領(lǐng)氏によると、1月23日、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、衛(wèi)生健康委員會(huì)は『職責(zé)履行により新型コロナウイルス肺炎に感染した醫(yī)療関係者の保障問(wèn)題に関する通知』を共同で配布した。『通知』は労災(zāi)の認(rèn)定範(fàn)囲について、「新型コロナウイルス肺炎の予防?治療作業(yè)において、醫(yī)療関係者が職責(zé)履行により新型コロナウイルス肺炎に感染または新型コロナウイルス肺炎で死亡した場(chǎng)合、労災(zāi)を認(rèn)め、法に基づいて労災(zāi)保険を適用する」と明記している。

　注意したいのは、醫(yī)療関係者でも、感染癥の予防?治療作業(yè)以外で感染した場(chǎng)合は労災(zāi)の対象外となる。

　その他の関連業(yè)の従事者についてはどのように區(qū)分されるのか。楊保全氏は、正常に理解すれば、その他の関連業(yè)の従事者とは感染癥流行の管理、職責(zé)履行に參與する直接的な関係者を指す。一般的に、醫(yī)師と看護(hù)師以外に、関係者は病院の第一線で勤務(wù)する看護(hù)助手、治療をサポートするアシスタントを含む。

　醫(yī)療関係以外の職業(yè)、例えば配達(dá)員や販売員などが業(yè)務(wù)再開後に勤務(wù)中に新型肺炎に感染した場(chǎng)合は労災(zāi)になるのか。

　趙占領(lǐng)氏は、「現(xiàn)在の主な論點(diǎn)は、醫(yī)療関係者以外の労働者が感染癥予防作業(yè)でなく、自身の本職において感染した場(chǎng)合に労災(zāi)になるのかである。まず法律の観點(diǎn)で言うと、上述の狀況は労災(zāi)にはならない」と指摘した。

　楊保全氏は、「この問(wèn)題に関してはまだ統(tǒng)一した答えがない。上述の文書は醫(yī)療関係者を?qū)澫螭趣筏皮い毪郡帷⒐?fàn)囲が拡大すれば、直接的な法的根拠がなくなる」と話す。

　各地は地域の規(guī)定を打ち出し、解釈を作成している。「新型コロナウイルス感染が勤務(wù)と関係していることを証明できれば労災(zāi)と認(rèn)める」とする地域もあるが、多くの地域が「普通従業(yè)員は労災(zāi)の対象外」としている。まずは関連の根拠がなく、勤務(wù)中に新型肺炎に感染したのかどうかの判斷が難しく、生活、通勤中に感染した可能性もある。また、この病気は目立った初期癥狀がない人が多く、潛伏期間が長(zhǎng)いため、従業(yè)員がどのようにして感染したのかを認(rèn)定することは難しい。新規(guī)定が適用範(fàn)囲を拡大すれば、労災(zāi)保険基金の損失になりかねない。

　そのほか、労災(zāi)保険條例の規(guī)定によると、勤務(wù)中に業(yè)務(wù)によって思いがけず傷害を負(fù)った場(chǎng)合は労災(zāi)になるが、この病気は中國(guó)の職業(yè)病リストに入っていない。上述のいくつかの原因により、実踐においてこの問(wèn)題の認(rèn)定は統(tǒng)一していないが、主流の観點(diǎn)では、その他の職業(yè)の新型肺炎感染は労災(zāi)の対象外とされている。

通勤中に新型肺炎に感染した場(chǎng)合は労災(zāi)になるのか