答 02年に國(guó)內(nèi)、外資による不動(dòng)産販売の差別が廃止された後、外國(guó)の投資家にとって中國(guó)の不動(dòng)産市場(chǎng)の魅力はますます増してきたことだろう。データが示すように、02～04年にかけて、國(guó)內(nèi)不動(dòng)産市場(chǎng)の購(gòu)入者の間では外資が約20%のシェアを占め、市場(chǎng)が発展し続けるに従って、こうした?jī)A向もますます激しくなってきた。06年上半期、外國(guó)企業(yè)の投資による不動(dòng)産総額は05年の年間投資額の70%に相當(dāng)し、約35億ドルに達(dá)した。 外資が持続的かつ大規(guī)模に不動(dòng)産市場(chǎng)に進(jìn)出することで、不動(dòng)産価格は上昇し、中國(guó)の國(guó)際収支の均衡と人民元切り上げへの圧力が強(qiáng)まるとともに、國(guó)內(nèi)の金融システムの潛在的なリスクが高まることになった。とくに外資の作用によって、政府は不動(dòng)産業(yè)界に対して一連の金融政策を?qū)g行したものの、その有効性はかなりの程度制約されてしまった。 以上の原因から、政府の６つの部?委員會(huì)は06年7月に共同で「不動(dòng)産市場(chǎng)への外資參入と管理の適正化に関する意見(jiàn)」を公布した。政府が外資の不動(dòng)産市場(chǎng)への進(jìn)出を制限するのは決して中國(guó)獨(dú)自のものではない。IMF(國(guó)際通貨基金)187のメンバーのうち約130が厳しく制限している。これは世界に通用する方法であり、そんなに大げさに騒ぐことではないだろう。 現(xiàn)在の不動(dòng)産市場(chǎng)の新たな対応として、世界の多くの國(guó)の慣例を參考に、外資の不動(dòng)産市場(chǎng)への進(jìn)出に関連する政策をより適正化して完備させるために、主に以下３つの規(guī)定を設(shè)けた。 第1は、外國(guó)投資家による不動(dòng)産市場(chǎng)への投資に対しては「審査?許可制」を?qū)g行する。海外の機(jī)構(gòu)や個(gè)人が中國(guó)領(lǐng)內(nèi)で自ら使用しない不動(dòng)産に投資して購(gòu)入する場(chǎng)合は、規(guī)定に基づいて、外國(guó)投資企業(yè)の設(shè)立を申請(qǐng)しなければならず、関連部門(mén)の認(rèn)可を得て登記をした後に初めて、審査?認(rèn)可された業(yè)務(wù)範(fàn)囲內(nèi)で関連業(yè)務(wù)に従事することができる。 第２は、外國(guó)投資企業(yè)が登記資本金を全額支払っていない、「國(guó)有土地使用証明書(shū)」を取得していない、または開(kāi)発プロジェクトの基本金が投資総額の35%に達(dá)していない場(chǎng)合は、國(guó)內(nèi)外で融資の手続きを行ってはならず、外國(guó)為替管理部門(mén)も當(dāng)該企業(yè)への外國(guó)為替借款決済を許可しない。 第３は、非中國(guó)居民による中國(guó)領(lǐng)內(nèi)での不動(dòng)産購(gòu)入に対して、厳格な審査?登録と実名制を?qū)g施する。海外の機(jī)関が中國(guó)領(lǐng)內(nèi)で設(shè)立した支店?支部、代表事務(wù)所や中國(guó)領(lǐng)內(nèi)で1年以上仕事をし、勉強(qiáng)した個(gè)人は、実際の必要に即して自ら使用し、自ら住む商品住宅を購(gòu)入する資格を持つ。しかし、購(gòu)入の際には、必ず有効な証明をもって相応の登記手続きを行うとともに、実名制を採(cǎi)用しなければならない。 こうした新政策は、中國(guó)が大量の海外資金が中國(guó)領(lǐng)內(nèi)の不動(dòng)産市場(chǎng)に流れ込んでいることを非常に重視している表れであり、不動(dòng)産過(guò)熱を適切に対処しようとする政府の決意、それを経済手段としてマクロ経済を調(diào)整するための１つの具體的な手順にしていることを示すものでもある。 ? 「チャイナネット」2008年3月 ? |
