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第7章 金融、為替、保険
7-8 問 西側(cè)先進(jìn)國と相対的に言えば、中國の保険市場は比較的特殊な市場だと言える。現(xiàn)在のところ、外資の中國市場での発展?fàn)顩rはどうか。どんな構(gòu)想をもって保険業(yè)界をさらに開放していくのか。

答 中國の保険業(yè)界ではWTO加盟時の確約を、すでに04年12月11日から履行してきた。金融業(yè)界の中で開放された時期は最も早く、開放の度合いも幅広く、開放までの移行期間も最も短かった。統(tǒng)計によると、保険市場の開放後、600億元(1ドル約7.97元)を超える資金が、外資系保険會社の設(shè)立や國內(nèi)資本への資本參加で海外から中國に流入してきた。現(xiàn)在、15カ國?地域の47社が121の営業(yè)拠點を構(gòu)え、135社が200近くの代表事務(wù)所を設(shè)立している。06年1~10月までの外資の保険料収入は191億1200萬元に達(dá)し、シェアは4.07%を占めた。そのうち北京は18.15%、上海18.62%、深セン10.73%、広東は9.68%だ。外資系保険會社は中國市場で比較的安定して成長していると言っていいだろう。

現(xiàn)在、外資に対しては自動車の第3者賠償責(zé)任保険の取り扱いは許可していない。また、生命保険會社の設(shè)立は合弁でなければならず、しかも株式比率は50%を超えることはできない。この2つの規(guī)制を除けば、保険業(yè)界を開放する「余地」はすでに大きくはない。これ以前に、率先して中國市場に進(jìn)出したアメリカン?インターナショナル?グループ(AIG)だけはこの規(guī)制を越えて、すでに現(xiàn)地法人となっている。その後、歴史的原因から、合弁の生命保険會社3社で外國側(cè)の持ち株が51%に達(dá)してはいるものの、大半は依然として50対50の比率を維持している。こうした制限的な政策が突破されるといった可能性は今のところない。

國際保険市場から見ると、中國は現(xiàn)在、世界の新興保険市場に向かって急速に成長するとともに、國際化も加速させているところだ。以下、3つの面から開放を進(jìn)めていく。

第1は、対外開放を今後も拡大して、國內(nèi)資本と外資の保険會社による秩序ある競爭と共同の発展を促進(jìn)し、保険商品とサービスの刷新を強(qiáng)化することで市場の多様なニーズに応える。

第2は、國際サービス貿(mào)易の市場化プロセスに積極的に參與し、新ラウンドの多國間?2國間交渉を円滑に進(jìn)める。同時に、條件を備えた國內(nèi)の保険會社が海外に営業(yè)拠點を設(shè)立し、さらに海外進(jìn)出した國內(nèi)企業(yè)への保険サービスの提供を支援する。

第3は、対外開放をさらに制度面から保障し、法に基づく監(jiān)督管理を強(qiáng)化し、リスクを防止?減少することで、國の経済の安全を維持する、ことなどだ。

中國の保険業(yè)界は10年までに、業(yè)務(wù)規(guī)模が比較的大きく、市場システムが完備し、サービス分野が幅広く、営業(yè)面での信用に優(yōu)れ、償還能力が高く、また総合的な競爭力が強(qiáng)く、発展の速度が質(zhì)や収益と歩調(diào)を合わせた近代的な保険業(yè)界にほぼ生まれ変わり、保険料収入も05年より倍増すると予測されている。言うまでもなく、こうした目標(biāo)を達(dá)成するには、まだまだ長い道のりを歩み、多大な努力を払わなければならない。しかし、われわれは、保険業(yè)界がともに努力することで、この目標(biāo)は実現(xiàn)できると確信している。

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「チャイナネット」2008年3月

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