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中國共産黨中央委員會の『中國共産黨規(guī)約(改正案)』についての説明

三、條文の一部分を改正した主な內容

(十一)黨員の義務について適宜に補足をおこなった。第三條第一項の中に、科學的発展観や法律知識を學ぶという內容を書き加え、第三條第八項の中に、率先して社會主義の栄辱観を実踐するという內容を書き加えた。これにより、黨規(guī)約の黨員の義務についての規(guī)定は、黨員が長期的に教育を受け、その先進性を永続させるという要求にいっそう合致し、広範な黨員が前衛(wèi)?模範としての役割をよりよく発揮することに役立つ。

(十二)黨の組織制度面の新しい規(guī)定を書き加えた。一、第十條第四項の中に、黨の各クラスの組織が規(guī)定にのっとって黨務の公開を実行するという內容を書き加えた。これは、黨內の民主を拡大し、黨員の黨內事務への理解と參與をよりよく促進することに役立つ。二、第十一條の中に第三項を増やし、黨の各クラスの代表大會で代表の任期制を実行すると規(guī)定している。これは、黨の第十六回大會および十六期四中全會で、黨代表大會の閉會期間においても代表の役割を発揮させることについて明確な要求が提出され、また一部の地方もこの面で実り豊かな模索をおこない、重要な経験を積んできたと考えたからである。このように規(guī)定すれば、今後この規(guī)定に基づいて具體的な実施意見を制定し、黨代表大會代表の職責と権利を明確にさせ、黨代表大會代表の役割を発揮させることに役立つ。三、第十三條の中に第四項を増やし、黨の中央と省、自治區(qū)、直轄市の委員會で巡視制度を実行すると規(guī)定している。これは、巡視制度が中央で実施されて以來すでに著しい成果をみせ、巡視制度を黨規(guī)約に書き入れれば、黨內監(jiān)督の強化と黨風?廉潔政治の建設に役立つと考えたからである。

(十三)黨の中央組織と地方組織の活動メカニズムを充実させた。第二十一條第二項の中に、中央政治局が中央委員會全體會議に活動報告をおこない、その監(jiān)督を受けるという內容を書き加えた。第二十七條の中に第二項を増やし、地方の各クラス黨委員會の常務委員會が委員會全體會議に定期的に活動報告をおこない、その監(jiān)督を受けると規(guī)定している。黨の第十六回大會いらい、中央政治局が中央委員會に活動報告をおこなうことはすでに制度化されており、こうした効果のある制度を黨規(guī)約に書き入れ、全黨で推し広め、さらに長期にわたって堅持していくことは、黨內民主の発揚と黨內監(jiān)督の強化に役立ち、黨の各クラスの委員會全體會議の役割を発揮させることに役立つ。

(十四)黨の末端組織に対する新たな要求を書き加えた。一、第二十九條第一項の「社會団體、社會仲介組織」を社會組織と総稱し、そうすれば新しい社會組織を含むすべての社會組織が內包されることになる。これは、新しい社會組織において黨組織の設立に力を入れ、黨活動のカバーするエリアを拡大し、黨の執(zhí)政を支える大衆(zhòng)的基盤と社會的基盤を増強することに役立つ。二、第二十九條第二項の末端委員會、総支部委員會、支部委員會の選出方法についての規(guī)定の中に、委員の候補者を指名する場合、黨員と大衆(zhòng)の意見を広く徴する必要があるという內容を書き加え、第三十條の中の「末端委員會、総支部委員會、支部委員會の選出した書記、副書記は、上級の黨組織に報告し、その承認を得なければならない」を、「末端委員會、総支部委員會、支部委員會の書記、副書記が選出された後、上級の黨組織に報告し、その承認を得なければならない」と改めた。これは、中央の配置に従い、少なからぬ地方では黨員大會または黨員代表大會の直接選挙による末端黨組織の責任者の選出テストがおこなわれ、かなり良い実踐的効果をあげていることを考えたからである。このように規(guī)定すれば、末端における黨組織指導グループの候補者指名の段階における民主の拡大に役立ち、さらに末端における黨組織指導グループの直接選挙など黨內の末端の民主の拡大に向け、模索の余地を殘すにも役立つ。三、第三十一條第三項の中に、黨員にサービスするという內容を書き加え、これは、末端における黨組織の機能を整え、その結集力と訴求力を増強することに役立つ。四、第三十一第三項の中に、不在黨員に対する管理を強化、改善するという內容を書き加えた。わが國の経済?社會が急速に発展し、社會組織の構造が大きく変化するにつれて、不在黨員の數(shù)がたえず増えており、不在黨員の管理を強化、改善することは、新しい情勢下における黨員管理の新たな課題であり、末端における黨組織の重要な任務の一つである。このように規(guī)定すれば、黨員の黨籍所在地および移転先にある黨の末端組織が、それぞれ各自の責任を負い、管理の合力を形成させることに役立つ。

(十五)黨の幹部に対してより高い要求を提起した。第三十四條第一項の中に、率先して科學的発展観を貫き、徹底させるという內容を書き加え、第三十四條第二項の中に、正しい治績観を確立し、実踐や大衆(zhòng)と歴史の検証に耐えうる実績をあげるという內容を書き加え、第三十四條第五項の中に、モラル修養(yǎng)を強化するという內容を書き加えた。このように改正すれば、幹部登用面の正しい方向付けに役立ち、各クラスの指導幹部が科學的発展観を貫き、徹底させる自覚と確固不動さを増強し、黨性の修養(yǎng)とモラル修養(yǎng)を強め、黨と人民のために著実に業(yè)績を打ち立てるよう促進することに役立つ。

「中國共産黨中央編訳局文獻翻訳部」2007/10/26

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