十二、改革?革新の精神で黨建設の新しい偉大なプロジェクトを全面的に推進する
中國の特色のある社會主義事業(yè)は改革?革新の事業(yè)である。黨が時代の先頭に立ち、人民を率いて事業(yè)の発展のための新局面をたえず切り開いていくには、改革?革新の精神でみずからの建設を強化し、終始、中國の特色のある社會主義事業(yè)の確固不動の指導的中核でありつづけなければならない。
わが黨は建黨以來すでに八十六年、全國における執(zhí)政は五十八年間となり、七〇〇〇余萬の黨員を擁し、過去のいかなる時よりも黨のみずからの建設の任務はいっそう重くなっている。黨が指導している改革開放は黨に極めて大きな活力を注ぎ込む一方、かつてない數(shù)多くの新しい課題や新しい試練をももたらしている。世界情勢と社會狀況、國情、黨の情況が発展、変化しているだけに、改革?革新の精神で黨の建設を強化することは疑う余地はなく、非常に重要で差し迫った任務となっている。したがって、黨の執(zhí)政能力と先進性の構築を主軸として、黨が黨を管理し、黨を厳格に治めることを堅持し、人民のためにあり、実務に勵み、清廉潔白を守りぬくという要求を貫徹し、理想?信念を固めることを重點としながら思想建設を強め、高い資質の黨員、幹部陣の育成を重點としながら組織の建設を強め、黨と人民大衆(zhòng)との血と肉のつながりの保持を重點としながら作風づくりを強め、民主集中制の健全化を重點としながら制度づくりを強め、腐敗に対する懲罰?予防システムの整備を重點としながら腐敗反対?廉潔提唱の活動を強めることにより、黨を終始公のために立黨し、人民のために執(zhí)政し、真実を求め実際を重んじ、改革?革新に取り組み、刻苦奮闘し、清廉?公正を守り、活力に富んだ団結融和のマルクス主義の執(zhí)政黨に築き上げなければならない。
（一）中國の特色のある社會主義の理論體系を突っ込んで學習し、それを貫徹し、マルクス主義の中國化した最新の成果で全黨を武裝することに力を入れる。思想理論の建設は黨にとっての根本的な建設であり、黨の理論の創(chuàng)造革新をもって各方面の革新を導く。學習型政黨の構築という要請に基づいて、改革開放と現(xiàn)代化建設における生気に満ちた実踐を緊密に結びつけ、マルクス?レーニン主義、毛沢東思想、鄧小平理論と?三つの代表?の重要な思想を掘り下げて學習し、全黨において科學的発展観を突っ込んで學習し、実踐する活動を繰り広げ、発展しつづけるマルクス主義で客観的世界と主観的世界の改造を導くことを堅持し、共産黨の執(zhí)政に関する法則、社會主義建設の法則、人類社會発展の法則を一段と把握し、科學理論を用いて実際問題を分析、解決する能力を高めなければならない。黨員、幹部に対する理想?信念の教育と思想モラルの建設を強化し、広範な黨員、幹部が社會主義の中核的価値體系を実踐する模範となり、共産主義の遠大な理想と中國の特色のある社會主義の共通理想の確固とした信奉者、科學的発展観の忠実な執(zhí)行者、社會主義の栄辱観の自覚的な実踐者、社會調(diào)和の積極的な促進者になるようにしなければならない。
（二）引き続き黨の執(zhí)政能力の構築を強化し、高い資質の指導陣づくりに力を入れる。黨の執(zhí)政能力の構築は黨の建設と中國の特色のある社會主義事業(yè)の全局にかかわるものであるため、指導レベルと執(zhí)政能力の向上を各クラスの指導陣づくりの中核的內(nèi)容と位置づけ、それに取り組まなければならない。科學的、民主的、法的知見に基づいた執(zhí)政の要請に従い、指導陣の思想作風を改善し、指導幹部の執(zhí)政能力を高め、指導スタイルと執(zhí)政方式を改善し、指導メカニズムを完全なものにし、地方における黨委員會の指導陣配置改革後の活動メカニズムを充実させ、各クラスの指導陣を、黨の理論と路線?方針?政策を斷固として貫き、科學的発展を指導することに長じた力強い指導グループに築き上げなければならない。指導陣の執(zhí)政能力の構築を強化することによって全黨に働きかけ、その発展を促進し、黨のすべての活動が終始時代の要請や人民の期待にかなうようにする。
（三）黨內(nèi)民主の建設を積極的に推し進め、黨の団結?統(tǒng)一の増強に力を入れる。黨內(nèi)の民主は黨の革新の活力を増強し、黨の団結?統(tǒng)一を打ち固めるための重要な保証である。黨內(nèi)民主の拡大によって人民民主を促し、黨內(nèi)の調(diào)和を増進することによって、社會の調(diào)和を促進しなければならない。黨員の主體的地位を尊重し、黨員の民主的権利を保障し、黨務の公開を推し進め、黨內(nèi)における民主的討議の環(huán)境をつくり出す。黨の代表大會制度を充実させ、黨の代表大會代表の任期制を実施し、いくつかの県（市、區(qū)）を選んで黨代表大會常任制を試行する。黨の地方の各クラス全體委員會、常務委員會の活動メカニズムを充実させ、重大な問題についての全體委員會の意思決定の役割を果たす。民主集中制度を厳格に実行し、集団指導と個人の責任分擔が結びついた制度を健全化し、個人または少數(shù)者の獨斷専行に反対し、それを防ぐ。地方黨委員會が重要事項について討議した上で決定をおこない、重要な幹部を任用する際の票決制を実行する。中央政治局が中央委員會全體會議に、地方の各クラス黨委員會の常務委員會が委員會全體會議に定期的に活動報告を行い、その監(jiān)督を受ける制度を確立し、完全なものにする。黨內(nèi)の選挙制度の改革を進め、候補者の指名制度と選挙方式を改善する。末端黨組織の指導陣の構成員が黨員と大衆(zhòng)による公開的推薦と上級の黨組織による推薦を経て任命されるという方法を普及させ、末端黨組織の指導陣の直接選挙の範囲を逐次広げ、黨內(nèi)の末端における民主の拡大につながる多種類の実現(xiàn)形態(tài)を模索する。全黨の同志は黨の集中?統(tǒng)一を斷固として維持し、黨の政治規(guī)律を自覚をもって遵守し、終始、黨中央との一致を保ち、中央の権威を斷固擁護し、中央の指示の首尾一貫した実行を著実に確保しなければならない。
（四）幹部に関する人事制度の改革を絶えず深化させ、高資質の幹部陣?人材陣づくりに力を入れる。黨が幹部を管理するという原則を堅持し、あくまで民主、公開、競爭及び優(yōu)れたものの優(yōu)先ということを旨として、幹部選抜?登用の科學的メカニズムを形成する。幹部候補者指名制度を規(guī)範化し、科學的発展観と正しい治績観の要請を具現(xiàn)する幹部考課?評価システムを充実させ、公開的選抜、競爭による昇進、差額選挙の方法を充実させる。幹部の人事面の民主を拡大し、民主的な推薦、民主的な評価の科學性と真実性を高める。幹部選抜?登用の仕事の全過程に対する監(jiān)督を強化する。指導幹部の職務任期、回避、交流の制度を健全化し、公務員制度を充実させる。幹部に対する二重管理體制を完全なものにする。國有企業(yè)?事業(yè)體における人事制度の改革を推し進め、國有企業(yè)の特色にふさわしい指導層に対する管理の方法を充実させる。
人材登用の正しい方向付けを堅持し、才徳兼?zhèn)浃蛑激趣贰g績を重んじ、大衆(zhòng)が公認する原則に則って幹部を選抜し、人材選抜?登用の公信度を高める。優(yōu)れた若手幹部の育成と選抜にいっそう力を入れ、若手幹部が末端や條件の厳しい地區(qū)で鍛えられることを奨勵し、彼らのマルクス主義理論の素養(yǎng)と政治面の資質を向上させる。女性幹部、少數(shù)民族幹部の育成と選抜を重視する。長期にわたって生活條件が厳しくて、勤務環(huán)境が劣悪な地區(qū)で勤勉に働いている幹部に格段に配慮し、末端と生産の第一線から優(yōu)れた幹部を抜擢して各クラスの黨?政府指導機関に送り込むことに気を配る。引き続き大がかりな幹部養(yǎng)成訓練を行い、黨學校、行政學院、幹部學院の役割を十分に発揮させ、幹部の資質を大幅に向上させる。定年で引退するか退職した幹部向けの仕事を全面的に立派におこなう。労働、知識、人材及び創(chuàng)造を尊重する方針を貫徹し、黨が人材を管理する原則を堅持し、統(tǒng)合的に勘案してハイレベルの人材と高い技能を身につけた人材を重點的対象とする各種の人材陣作りに取り組む。人材に関する仕事の枠組みを革新し、各種人材の創(chuàng)意力や創(chuàng)業(yè)の意欲を引き出し、人材が輩出し、その才能も十分発揮できる新しい局面を切り開く。
（五）先進性教育活動の成果を全面的に定著、発展させ、末端における黨の建設を強化することに力を入れる。先進性はマルクス主義政黨の生命にかかわるもので、力の源であるため、資質の高い幾千萬人の黨員に依拠してそれを具現(xiàn)しなければならない。黨員の陣づくりという基礎的プロジェクトを著実に進め、たゆむことなく黨員の資質を高めなければならない。黨規(guī)約を真剣に學習し、遵守し、黨員としての意識を強め、黨員の黨性に対する定期的分析制度を確立し、黨員が大衆(zhòng)に奉仕するルートを広く開拓し、黨員が大衆(zhòng)と結び付き、大衆(zhòng)に奉仕する枠組みを構築し、黨員が常に教育を受け、その先進性を永続させることができるような長期的に効果のあるメカニズムを健全化させ、黨員が真に黨の主旨を銘記し、大衆(zhòng)のことを念頭に置く先進分子となるようにしなければならない。不在黨員に対する管理を強化、改善し、都市に入った就労者に向けての黨活動を強化し、都市と農(nóng)村を一體化した、動態(tài)的な黨員管理メカニズムを打ちたて、健全化する。新入黨員の質を向上させ、黨員の全體的構成を最適化し、不適格な黨員をいち速く処理する。
黨の末端組織は黨の執(zhí)政の組織的基盤である。黨の建設活動の責任制を徹底させ、農(nóng)村、企業(yè)、都市部コミュニティーと政府機関、學校、新規(guī)の社會組織などにおける末端の黨組織づくりを全面的に推し進め、組織の設置を最適化し、組織がカバーする面を広げ、活動方式を革新し、末端黨組織が発展を促し、大衆(zhòng)のために盡くし、大衆(zhòng)の心を一つにし、調(diào)和を促進するという役割を十分に発揮する。黨の末端組織の建設によりその他の各種末端組織の建設を促す。黨の末端組織や黨員の中で先進者?優(yōu)秀者指向のキャンペーンを突っ込んで繰り広げる。都市農(nóng)村における黨の末端組織間の相互援助メカニズムを確立し、健全化する。全國の農(nóng)村において黨員幹部に向けての現(xiàn)代的遠隔教育をあまねく展開する。黨內(nèi)におけるインセンティブ、配慮、援助メカニズムを確立し、それを充実させ、末端の幹部、古參黨員、生活難を抱えている黨員に配慮し、思いやりを示す。末端組織における経費の確保や活動場所など諸問題の解決に重點を置く。
（六）黨の作風を確実に改善し、腐敗反対?廉潔提唱の活動に力を入れる。優(yōu)れた黨風は黨員と人民の結束を強める巨大なパワーである。人民が歴史の創(chuàng)造者であるという唯物史観を堅持し、誠心誠意人民に奉仕することを堅持し、大衆(zhòng)路線を堅持し、大衆(zhòng)の聲にじっくり耳を傾け、大衆(zhòng)の願いをありのままに反映し、その悩み事と苦しみに心から気を配り、大衆(zhòng)の意にかなう仕事や実益のある仕事を多く行い、人民のために権力を行使し、心を人民に傾け、人民に利益をもたらすようにしなければならない。真実を求め実際を重んじる作風で諸般の活動を推し進め、長期的にプラスとなる基礎的な事を多く進めるべきである。調(diào)査研究を強化し、學風や文風を改善し、會議と文書を減らし、形式主義や官僚主義に反対し、虛偽や欺瞞に反対する。勤倹?節(jié)約に勵み、勤倹を旨としてすべての事業(yè)を進めることを大いに唱導し、贅沢三昧や浪費に反対する。全黨の同志、特に指導幹部は黨性を重んじ、品行を重んじ、手本を示すべきである。黨風や黨規(guī)律の教育を突っ込んで繰り広げ、批判と自己批判を積極的に行い、指導幹部が率先垂範して黨の規(guī)律や國の法律を遵守し、優(yōu)れた伝統(tǒng)を受け継ぎ、新しい気風や正しい気風を高揚させ、優(yōu)れた黨風をもって政風と民風を一新するようにする。
中國共産黨の性格と主旨は黨が様々な消極?腐敗の現(xiàn)象と絶対相容れないことを決定づけている。斷固として腐敗を取り締まり、それを効果的に予防することは、人心の向背と黨の死活存亡にかかわることであるため、黨が終始取り組まなければならない重要な政治任務である。全黨の同志は反腐敗闘爭の長期性、複雑性、困難さを十分に認識し、腐敗反対?廉潔提唱の活動を一段と際立った位置におき、鮮明なる姿勢で腐敗に反対しなければならない。枝葉末節(jié)と根本の問題をともに解決し、総合対策や措置を講じ、懲罰と予防に同時に力を入れ、予防を重視するという方針を堅持し、腐敗に対する懲罰?予防システムの整備を著実に推し進め、斷固として腐敗を取り締まるとともに、腐敗を招いた根本的問題の解決や腐敗の予防制度の整備をいっそう重視し、その根源から腐敗を防止し、根治する活動の範囲を拡大する。黨作風?廉潔政治の建設の責任制を厳格に実施する。改革の深化と體制の革新を堅持し、廉潔政治をめざした文化の整備を強化し、腐敗を拒み、変質を防ぐ教育の長期的に効果のあるメカニズム、腐敗反対?廉潔提唱の制度體系及び権力運用に対する監(jiān)督?規(guī)制メカニズムを形成する。規(guī)律検査?監(jiān)察部門の派遣駐在機構に対する統(tǒng)一的管理を健全化し、巡視制度を充実させる。指導幹部の廉潔自粛を強化し、黨員幹部が腐敗を拒み、変質を防ぐ能力を高める。大衆(zhòng)の利益を損ねる不正な気風を斷固是正し、大衆(zhòng)が強い不満をもつ問題を著実に解決する。法律に違反し規(guī)律を亂す案件を斷固として取り調(diào)べ、処分し、いかなる腐敗分子に対しても、法律に基づいて厳しく処罰し、決して容赦してはならない。
同志のみなさん！わが黨は結黨いらい中國人民を率いて幸福な生活を作り出し、中華民族の偉大な復興を実現(xiàn)する歴史的な使命を勇気をもって擔ってきた。このような歴史的使命を全うするために、代々の中國共産黨の黨員は前を行くものが倒れれば、後のものがそれに続き、數(shù)多くの革命の先達たちは貴い命を捧げた。現(xiàn)代中國共産黨の黨員はかならずこの歴史的使命を立派に受け継いでいかなければならない。わが黨が全國各民族人民を率いて行っている改革開放と社會主義の現(xiàn)代化建設は、新中國成立後におけるわが國の社會主義建設の偉大な事業(yè)の継承と発展であり、近代に入っていらい中國人民が民族の獨立を勝ち取り、國家の富強を実現(xiàn)する偉大な事業(yè)の継承と発展でもある。現(xiàn)在のことをかみしめ、往事に思いを致すにあたり、われわれは肩にかかった使命が神聖かつ光栄なものであることを深く感じ取っている。未來を展望すれば、われわれは現(xiàn)代化建設の推進、祖國統(tǒng)一の達成、世界平和の擁護およびともに発展することの促進という三つの大きな歴史的任務を完遂することに対し、自信満々である。
小康社會の全面的な建設の目標を達成するにはさらに十數(shù)年奮闘しつづけなければならず、現(xiàn)代化を基本的に実現(xiàn)するにはさらに數(shù)十年奮闘しつづけなければならず、社會主義制度を強固にし、発展させるには數(shù)世代、十數(shù)世代、ひいては數(shù)十世代にわたりたゆむことなく奮闘努力しなければならないということを、全黨の同志は冷靜に見て取らなければならない。奮闘するからには困難やリスクもある。われわれは、治にあっても亂を忘れることなく、憂國の意識を強め、マルクス主義、中國の特色のある社會主義、中華民族の偉大な復興の達成に対し確固とした信念を終始保ちつづけなければならない。驕りやあせりを戒め、刻苦奮闘し、社會主義の初級段階における基本的國情を銘記し、黨と人民の事業(yè)のためにたゆむことなく努力しなければならない。また労苦をいとわずに學び、一心不亂に仕事に取り組み、実踐や人民と歴史の検証に耐えうる業(yè)績を絶えずあげなければならない。結束を強め、大局を念頭に置き、全黨の団結と統(tǒng)一を自覚をもって保ち、黨と人民大衆(zhòng)の血と肉のつながりを守り抜き、全國各民族人民の大団結を打ち固め、國內(nèi)外の中華民族の子孫の大団結を強化し、中國人民と世界各國人民の大団結を促し、すべての困難や障害を乗り越え、黨と人民の事業(yè)で新しい、より大きな勝利をかち取ることを促すために強大な力をつくり出さなければならない。
われわれは中國の特色のある社會主義の偉大な旗じるしを高く掲げ、黨中央の周りによりいっそう緊密に団結し、全人民の心を一つにし、開拓邁進し、小康社會の全面的な建設の新たな勝利をかち取り、人民に幸せな生活をさらにもたらすために奮闘努力しようではないか。
「中國共産黨中央編訳局文獻翻訳部」2007/10/26
