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パブリック?ディプロマシー:自分で敵を創作すべきではない

パブリック?ディプロマシー:自分で敵を創作すべきではない。

タグ: パブリック?ディプロマシー

発信時間: 2011-02-17 16:30:11 | チャイナネット | 編集者にメールを送る

 米上院外交委員會は15日、「米國のもう一つの赤字:ネット時代の中國と米國のパブリック?ディプロマシー」と題する報告書を発表した。近年米國に対する中國のパブリック?ディプロマシーが顕著な成果を上げているとして、対中パブリック?ディプロマシーの強化を促す內容だ。

 報告書はパブリック?ディプロマシーについて「各國政府が直接他國の公民と行なうコミュニケーションや交流による外交の実踐であり、言葉または行動によって本國に関する特定のイメージまたは態度を外國の公衆に伝達または投射することが目的」と定義。パブリック?ディプロマシーという言葉は1965年に米國で最初に使用されたが、05年以來中國は米國を上回るパブリック?ディプロマシーを行なっているとしている。

 また「米政府は數十年來一貫して政治的、経済的、戦略的理由から対中外交を重視してきたが、大多數の米國人は外交面では歐州や中東の問題により関心を寄せてきた。だがピュー?リサーチセンターの最新調査では、アジアが初めて歐州を上回り、米國人が最も関心を寄せる地域となった。その中心は明らかに中國だ」と指摘している。

 報告書は「米國は中國にもっと注目すべきだ。我々の國家と経済の安全の強化に必要であるのみならず、海外市場における中國との競爭力の向上にも必要だからだ。力強い中國のパブリック?ディプロマシーと比べ、米國の対中パブリック?ディプロマシーは赤字を生じている」としている。

 また「中國にアメリカンセンターは5つしかないが、米國には孔子學院が約70校あり、中國の言葉、文學、文化、蕓術を教え、米國人の対中理解を深めている。中國の主催した2008年北京五輪と2010年上海萬博は観衆や來場者を大勢引き寄せた。前者は中國を世界に紹介し、後者は世界が中國を訪れた。上海萬博米國館は組織の多忙さゆえに米國の科學技術水準を示すことができず、そのローテク展示が米國內で批判された」としている。

 報告書は「今後50年で中米間の競爭は過去のものに似た、同盟國と世界に対する影響力の競爭になる。こうした競爭が経済分野から軍事中心へ移行するか否かはまだ不明だ」と指摘。「米國の公民の中國に対する理解は限られている。理解は一部の外交官や學者に限られている。我々の學校で中國語を學んでいる學生の數は十分でない。米國で學ぶ中國人學生は毎年13萬人いるが、中國で學ぶ米國人學生はその10分の1しかいない」「中國で學ぶ米國人留學生の數を増やすことは、米國の國益にとって極めて重要だ。將來の試練に対応するために十分なビジネス、學術、政策の専門家を確保するのは、このことによってのみ可能だからだ」と、中國との競爭に備えてない自國を批判している。

 報告は「我々が引き続き中國と競爭し、また競爭力を備えることを望むのなら、教育交流、パブリック?ディプロマシーのプラットフォーム、放送といった対中パブリック?ディプロマシーへの関心を速やかに高める必要がある」と指摘。対中パブリック?ディプロマシーへの財政支援を政府と民間に呼びかけている。

 この報告書について、あるアナリストは中國の影響力があらゆる面で高まっていること、特にソフトパワーの強化が顕著な成果を上げていることへの米政界および社會の焦りを強く反映したものだと指摘する。米政界には、この報告書によって、中國の文化的影響力への対抗措置の必要性を政府と公衆に訴える意図がある。ここで指摘しておく必要があるのは、対中パブリック?ディプロマシーの赤字を補い、米中の民衆間の交流を強化するためには、米國は他者を非難するのではなく、もっと自らに原因を求めるべきだということだ。

 注意すべきは報告書が米中の競爭を冷戦時代の米ソの競爭と同列に論じている點だ。これは米中関係の受け止め方における憂慮すべき傾向の表われだ。冷戦はとっくに終結したのに、一部の人々には依然冷戦思考が殘っており、しかもこれによって「新世紀の冷戦に対処」し、外交政策の策定に影響を與えようとしている。これは遺憾なことと言わざるを得ず、その結果は自分の中で敵を創作するだけだ。

 「人民網日本語版」2011年2月17日
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