中國共産黨の第18期中央委員會第3回全體會議(三中全會)で承認(rèn)された改革案は、この30年で最も壯大な志のある改革計(jì)畫として評価されている。そして、2014年は中國の「改革の全面的深化元年」と稱され、改革対策をいかに具體化するかがこの1年の重點(diǎn)中の重點(diǎn)になる。そんな中開かれる2014年の?両會(全國人民代表大會と全國政治協(xié)商會議)?は、國の統(tǒng)治體制と統(tǒng)治能力の近代化を推し進(jìn)め、資源配分で市場の決定的役割を発揮するほか、都市と農(nóng)村の二元構(gòu)造の壁を解消し、基本的な公共サービスの均等化を図り、「単獨(dú)二胎」政策(夫婦のどちらかが一人っ子である場合、子供を二人産むことができる政策)を?qū)g施するなど重要な改革対策を確立する重責(zé)を擔(dān)っており、國外からも高い注目を集めている。
海外メディアは中國の政治、経済、外交、軍事、社會、環(huán)境などに関して論説、その全體的な特徴として、改革案の具體化と中日関係の方向性の2つに主に関心を寄せている。國內(nèi)問題に関しては、新指導(dǎo)部の施政成果の総括、將來的な中國経済発展の方向性の予測、中國社會?民生分野の解決が待たれる問題の指摘、三中全會の改革案はいずれも海外メディアにとって批評?分析の重要な背景と前提となっている。対外関係問題に関しては、中日の海洋領(lǐng)土や歴史問題をめぐる対立のエスカレートに注目し、中日間の角逐は海外メディアが中國の外交政策の転換や軍事的自信の増強(qiáng)を分析する出発點(diǎn)ともなっている。両會期間中はこの2つの主要路線をめぐる議論が交わされるだろう。具體的には次の通り。
(一)政権交代から1年になる新指導(dǎo)部の施政方針の総括:新たな1年の施政の重點(diǎn)がその延長線にあり、どういった調(diào)整が行われるか。どういった新しい対策をとり、施政目標(biāo)を強(qiáng)化するか。
(二)三中全會の改革の精神の具體化に注目:どこから行政體制改革の深化に手をつけるか。新型都市化の計(jì)畫、所得分配制度改革の細(xì)則、國有企業(yè)改革の全體案が打ち出されるかどうか。土地、金融、司法など分野の改革の推進(jìn)とそのスケジュール。
(三)中央政府の反腐敗運(yùn)動の成果、方向、重點(diǎn)に注目:新任幹部の財(cái)産公開の試験的実施、第一人者の権力の適度な分散、幹部の待遇基準(zhǔn)の制定など三中全會後に中央政府が発信した一連の制度面の汚職対策のシグナルが本當(dāng)に具體化されるかに海外メディアの注目が集まっている。