中國共産黨中央委員會と國務院はこのほど、広東省珠海市の橫琴島と広東省、澳門（マカオ）特別行政區が一歩踏み込んで協力する「橫琴?粵?澳深度合作區の全體案」を発表した。中央テレビニュースが報じた。

範囲

   「橫琴?粵?澳深度合作區」の実施範囲は、橫琴島の「一線」と「二線」の間の稅関監督?管理エリアで、総面積は約106平方キロメートル。

   「一線」は、橫琴島とマカオの間に設けられ、「二線」は橫琴島と中國大陸部の稅関エリア內の他の地域の間に設けられる。

管轄

   橫琴島の客観的な現狀に基づき、合作區では分區?分類施策管理が実施される。

   ?マカオ大學橫琴キャンパスと橫琴通関地マカオ管轄區は、全國人民代表大會常務委員會から権限を授與されたマカオ特別行政區政府が管理し、マカオの関連する制度と規定が適用され、他のエリアと物理フェンスで隔離される。

   ?広東省とマカオは共に話し合い、共に建設し、共に管理し、共に分かち合うエリアでデジタルフェンス監督?管理、目録リストの方式を採用し、條件を満たす市場主體に対して、特別政策を実施する。

位置付け

    その位置づけは、マカオ経済の適度な多元化発展を促進する新しいプラットホームとなる。広東省とマカオの資源の優位性、発展の基礎に立腳し、マカオの産業における多元化発展を取り組みの主な方向性とし、政策サポートを強化し、新技術、新産業、新業態、新スタイルの発展に盡力する。

    またマカオの住民にさらに便利な生活と雇用機會を與えることもその位置付けの一つ。合作區がマカオの公共サービスや社會保障體系と一歩踏み込んでマッチングするよう推進し、マカオの住民を対象に、合作區において一層便利な學習、就職、起業、生活の環境を提供し、マカオで暮らしやすく、働きやすい環境づくりに取り組む。

   さらに「一國二制度」を実踐する新たなモデルづくりというのもその位置付けとなっている。「一國」を基本に、「二制度」のメリットを活用し、合作區の「線分け管理」という特殊な監督?管理體制、発展の基礎に立腳し、改革開放の重要な分野、カギとなる部分において、率先して大膽にイノベーションを創出し、規則とメカニズムのマッチングを推進し、中國の特色あふれる「二制度」のメリットをPRできるエリア開発モデルを構築し、マカオとの一體化発展の実現を加速させる。

   最後に、粵港澳大灣區（広州、仏山、肇慶、深セン、東莞、恵州、珠海、中山、江門の9市と香港、澳門＜マカオ＞両特別行政區によって構成される都市クラスター）建設の新たな新高地という位置付けだ。粵港澳大灣區の制度改革のポテンシャルを十分に掘り起こし、マカオの自由港、珠海の経済特區のメリットを十分に活用し、合作區の総合実力と競爭力の向上を加速させ、マカオ-珠海ポールの粵港澳大灣區に対する牽引的役割を効果的に下支えし、珠江西岸エリアの急速な発展を牽引する。

目標

    マカオの祖國復帰25周年に當たる2024年をめどに、広東省とマカオの共に話し合い、共に建設し、共に管理し、共に分かち合う體制?メカニズムの運営を波に乗せ、イノベーション要素を際立つ形で集め、特色ある産業が急速に発展し、公共サービスと社會保障體系がマカオと秩序立ててマッチングするようにし、合作區に住んで、働くマカオの住民を大幅に増やし、橫琴島とマカオの一體化発展の初期段階の構造を構築し、マカオ経済の適度な多元化発展を促進する下支え的役割が初歩レベルで表れるように促進していく。

   そしてマカオの祖國復帰30周年に當たる2029年をめどに、合作區とマカオ経済が密接に連攜し、規則が密接にマッチングする制度體系を全面的に確立し、各種要素が効率的、かつ円滑に越境流動するようにし、特色ある産業が大規模発展するようにして、公共サービスと社會保障體系をさらに整備し、橫琴島?マカオ一體化発展をさらにレベルアップさせ、マカオ経済の適度な多元化発展促進の際立った成果を挙げる。

   さらに、2035年をめどに、「一國二制度」の強大な生命力と、優越性を全面的に際立たせ、合作區の経済の実力とテクノロジー競爭力を大幅に向上させ、公共サービス、社會保障體系を効率的に実施し、橫琴島?マカオ一體化発展體制、メカニズムをさらに整備し、マカオ経済の適度な多元化発展促進の目標を基本的に実現する。（編集KN）

「人民網日本語版」2021年9月7日