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國(guó)連気候変動(dòng)?xùn)樈Mみ條約第15回締約國(guó)會(huì)議（COP15）は休會(huì)を1日挾み、14日から核心的議論の段階に入った。11日に、「京都議定書(shū)」特別作業(yè)部會(huì)と「國(guó)連気候変動(dòng)?xùn)樈Mみ條約」長(zhǎng)期協(xié)力特別作業(yè)部會(huì)の両議長(zhǎng)が、それぞれ草案を提示。各國(guó)代表はその後數(shù)日間、両草案、および先進(jìn)國(guó)の排出削減目標(biāo)、発展途上國(guó)の排出削減への「計(jì)測(cè)?報(bào)告?検証可能性」（MRVs）の適用の可否、発展途上國(guó)の気候変動(dòng)対策に必要な資金?技術(shù)の提供およびその額という、3つの核心的議題について協(xié)議した。ヘデゴー議長(zhǎng)は、COP15は核心的議論に入ったとの見(jiàn)解を示した。

■「少なくとも空の上に餅が見(jiàn)えてきている。それができるだけ早く落ちてくることを期待する」

「京都議定書(shū)」特別作業(yè)部會(huì)の提示した草案は計(jì)27ページ。各國(guó)の排出削減目標(biāo)の欄は多くが空白で、今週の閣僚級(jí)協(xié)議での決定を待つことになっている。一方、「國(guó)連気候変動(dòng)?xùn)樈Mみ條約」長(zhǎng)期協(xié)力特別作業(yè)部會(huì)の提示した草案は計(jì)7ページで、気溫上昇抑制目標(biāo)については2度もしくは1.5度、先進(jìn)國(guó)の2050年までの長(zhǎng)期排出削減目標(biāo)については75-85％、80-95％、もしくは95％以上など、いくつかのオプションが用意されている。だが両草案は、先進(jìn)國(guó)の排出削減目標(biāo)、発展途上國(guó)の排出削減への「計(jì)測(cè)?報(bào)告?検証可能性」（MRVs）の適用の可否、発展途上國(guó)の気候変動(dòng)対策に必要な資金?技術(shù)の提供およびその額といった核心的議題については、まだ一致を見(jiàn)ていない。

それでも、12日夜の記者會(huì)見(jiàn)で、デブア國(guó)連気候変動(dòng)?xùn)樈Mみ條約事務(wù)局長(zhǎng)とヘデゴー議長(zhǎng)は共に、両草案への反応は良好であり、今後の議論の土臺(tái)になったとの認(rèn)識(shí)を示した。中國(guó)代表団の蘇偉副団長(zhǎng)もこの積極的な動(dòng)きに歓迎の意を表明した上で、「現(xiàn)在、少なくとも空の上に餅が見(jiàn)えてきている。それができるだけ早く落ちてくることを期待する」と形容した。

■「われわれがCOP15でMRVsを受け入れることはない」

核心的議論に入ったため、各國(guó)の交渉は今週、さらに激化するだろう。気候変動(dòng)に関する政府間パネル(IPCC)の予測(cè)に基づくと、2020年までの先進(jìn)國(guó)の中期排出削減目標(biāo)は25-40％でなければならない。発展途上國(guó)は先進(jìn)國(guó)に40％の排出削減を要求することで一致している。米國(guó)やEUがこれまでに発表した排出削減目標(biāo)はこの要求とはまだ開(kāi)きがある。たとえば米國(guó)の目標(biāo)は換算すると4％にもならない。EUも20％削減を堅(jiān)持しているが、COP15で合意に至れば30％まで増やす可能性がある。この最も核心的な問(wèn)題において、関係各國(guó)が軟化する兆しはまだ見(jiàn)られない。

先進(jìn)國(guó)は大幅な數(shù)値化目標(biāo)を引き受けようとしないばかりか、発展途上國(guó)の排出削減目標(biāo)に対してMRVsを適用し、國(guó)際的な監(jiān)視を行うことを要求している。この要求は、先進(jìn)國(guó)の排出削減目標(biāo)にはMRVsを適用するが、発展途上國(guó)は自主的な排出削減を行うことができ、その排出削減目標(biāo)は國(guó)內(nèi)的な目標(biāo)であり、國(guó)際的な監(jiān)視を受け入れる必要はないとする、國(guó)連気候変動(dòng)?xùn)樈Mみ條約の規(guī)定に違反している。中國(guó)および発展途上國(guó)の「77カ國(guó)グループ」はすでに、「われわれがCOP15でMRVsを受け入れることはない」と明確に表明している。

「人民網(wǎng)日本語(yǔ)版」2009年12月15日