一、過去五年間の活動
中國共産黨第十六回全國代表大會以來の五年は尋常ならぬ五年であった。複雑でめまぐるしく変化する國際環境と改革?発展の、なみなみならぬ困難に満ちた重い任務に直面して、黨は全國各民族人民を導き、鄧小平理論と「三つの代表」の重要な思想という偉大な旗じるしを高く掲げ、様々な困難と危機を乗り越え、中國の特色のある社會主義事業の新しい局面を切り開き、中國化されたマルクス主義の新生面を切り開いた。
中國共産黨第十六回全國代表大會は「三つの代表」という重要な思想の指導的地位を確立し、小康社會を全面的に建設するという戦略的決定を練り上げた。中國共産黨第十六回全國代表大會の旨とするものを貫くために、中國共産黨中央委員會は全會を七回開き、機構改革の深化や、社會主義市場経済體制の充実化、黨の執政能力構築の強化、「第十一次五ヵ年計畫」の策定、社會主義の調和のとれた社會の構築など全局にかかわる重要な問題について、それぞれ決定と配置を行い、科學的発展観などの重要な戦略思想を提起するとともに、それを貫徹して、黨と國家の諸活動において新たな重要な成果を収めるよう促進した。
経済力は大幅に向上した。経済は安定した急速な発展を保ち、GDP（國內総生産）の年平均伸び率は一〇％以上になり、経済効率は明らかに高まり、財政収入は年々目に見えて増え、物価は基本的に安定している。社會主義の新農村の建設は地道に進められ、地域的発展の協調性は大きくなった。創造革新型の國づくりの進展は好調で、自主的創造革新能力がかなり向上している。エネルギー資源、交通、通信などの基盤施設と重點プロジェクト整備は著しい成果をあげた。有人宇宙飛行は成功裏に実現した。省エネ?省資源と生態環境保護には新たな進展が見られた。「第十次五ヵ年計畫」は勝利のうちに達成し、「第十一次五ヵ年計畫」はスムーズにすすめられている。
改革開放は重要な突破をとげた。農村の総合的改革が逐次深化し、農業稅、牧畜業稅、特産稅はすべて廃止され、農業向けの支援?優遇策をたえず強化した。國有資産管理體制、國有企業と金融、財政?租稅、投資、価格、科學技術など諸分野の改革には重要な進展が見られた。非公有制経済は一段と発展をとげた。市場體系はたえず健全化され、マクロ?コントロールは引き続き改善され、政府機能の転換は加速された。輸出入総額は大幅に増え、「海外に出て行く」戦略の実施で確固とした歩みを踏み出し、開放型経済は新たな段階に入った。
人民の生活は著しく改善された。都市農村住民の収入はかなり大幅に増え、家庭の財産はあまねく増えた。都市農村住民の最低生活保障制度は初歩的に樹立され、貧困人口の基本生活が保障されるようになった。住民の消費構造が適正化され、衣食住や交通、日常必需品の消費水準はたえず向上し、享受できる公共サービスは明らかに多くなった。
民主?法制整備には新しい進展が見られた。政治體制改革は穏當に進められている。人民代表大會制度、中國共産黨の指導する多黨合作と政治協商の制度、民族區域自治制度はたえず充実化され、末端における民主の活力が強まった。人権のための諸事業は健全に発展している。愛國統一戦線は大きな発展をとげた。中國の特色のある社會主義の法律體系は基本的に形成され、法に則って國を治めるという基本的方略を確実に徹底させている。行政管理體制、司法體制の改革はたえず深化している。
文化の建設は新しい局面を切り開いた。社會主義の中核的価値體系の構築は著実に推進され、マルクス主義理論の研究?建設プロジェクトの成果は明らかである。思想モラルの建設は広く展開され、全社會の文明のレベルは一段と向上した。文化體制の改革には重要な進展が見られ、文化事業と文化産業は急速な発展をとげ、人民の精神?文化生活はいっそう豊かになった。全人民の健康増進と競技スポーツは新たな成果を収めた。
社會の建設は全面的に展開している。各クラス、各種の教育は急速な発展をとげ、農村における無料の義務教育は全面的に実現した。就業の規模はますます拡大しつつある。社會保障體系の構築はいっそう強化された。新型肺炎の感染と戦う中で大きな勝利を収め、公共衛生體系と基本醫療サービスはたえず充実化され、人民の健康水準はたえず高まっている。社會の管理は逐次完備し、社會は大局的に安定しており、人民は安心して暮らし、生業に勵んでいる。
國防と軍隊の建設は歴史的な成果を収めた。中國の特色のある軍事変革のスピードは速められ、兵力二〇萬人削減の任務を首尾よく遂行し、軍隊の革命化、現代化、正規化の建設は全面的に強化され、新しい世紀の新段階における軍隊の歴史的使命を全うする能力は著しく向上した。
香港?澳門、臺灣とかかわりのある仕事がいっそう強化された。香港、澳門は繁栄と安定を保ちつつ、大陸部との経済貿易の連係をいっそう強めた。海峽両岸の政黨間の交流は成功裏にスタートし、人的往來と経済、文化の交流は新たなレベルに達した。『反國家分裂法』を制定し、國家主権と領土保全を斷固擁護することとなった。
全方位の外交には重要な進展が見られる。獨立自主の平和外交政策を堅持し、諸般の外交活動を積極的におしすすめ、各國との交流?協力は広く強化され、國際事務において重要な建設的役割を果たし、小康社會を全面的に建設するために望ましい國際環境をつくり出した。
黨建設の新しい偉大なプロジェクトは地道に推進されている。黨の執政能力の構築と先進性の構築は突っ込んでおしすすめられている。理論の創造革新と理論による武裝にはすばらしい成果が見られる。共産黨員の先進性保持の教育活動は大きな成果をあげた。黨內の民主はたえず拡大している。指導グループ?幹部陣づくり、とくに幹部の教育?育成には重要な進展が見られ、人材の仕事は一段と強化され、幹部人事制度の改革と組織制度の刷新はたえず深化している。黨風?廉潔政治の建設と反腐敗闘爭の成果は明らかである。
こうした成果を認めるとともに、次のようなことをも冷靜に見て取るべきである。われわれの活動はいまだに人民の期待にかなうものとなっておらず、まだかなりの開きが見られ、前進の中でなお少なからぬ困難と問題に直面しおり、なかでも際立っているのは、次の諸點である。経済の成長で払った資源と環境の代償は余りにも大きなものであったこと。都市農村、地域間、経済?社會の発展は依然としてアンバランスであること。農業の安定した発展と農民の持続的な収入増は難しさが増していること。就業、社會保障、所得分配、教育?醫療衛生、住宅、安全生産、司法及び社會治安などの方面において大衆の身近な利益にかかわる問題が依然としてかなり多く目につき、一部の低所得層の生活は比較的困窮であること。思想モラルの建設の強化が急務となっていること。黨の執政能力は新しい情勢下の新任務にまだ完全に適応しておらず、改革?発展?安定の幾つかの重要な実際問題についての調査研究がまだ深く行われていないこと。末端における一部の黨組織が弱體化していること。少數の黨員幹部の作風はよくなく、形式主義、官僚主義といった問題がかなり目立っており、ぜいたく浪費、消極?腐敗の現象はなおかなり深刻であることである。われわれはこうした問題を大いに重視し、引き続き真剣にその解決に取り組まなければならない。
要するに、この五年は改革開放と小康社會を全面的に建設することが大きく進捗した五年であり、わが國の総合國力が大幅に向上し、人民がより多くの実益を手にした五年であり、わが國の國際的地位と影響力が明らかに向上した五年であり、黨の創造力、結束力、戦闘力が著しく高まり、全黨、全國各民族人民がいっそう緊密に団結した五年である。実踐が十分に立証しているように、中國共産黨第十六回全國代表大會と同大會以來黨中央の行った諸般の重要な政策決定はまったく正しかった。
五年來の成果は全黨、全國各民族人民がともに奮闘したたまものである。私は中國共産黨中央委員會を代表して、全國各民族人民、各民主黨派、各人民団體および各界の愛國の人びと、香港特別行政區の同胞、澳門特別行政區の同胞および臺灣同胞、並びに広範な華僑同胞に、また中國の現代化建設に関心を示し、力添えしてくれている各國の友人の皆さんに、心から感謝の意を表すものである。
