二〇一〇年度中央財(cái)政予算の主な執(zhí)行狀況は次の通りである。

⒈ 中央の歳入予算の執(zhí)行狀況および収入超過(guò)分の運(yùn)用狀況

二〇一〇年度中央財(cái)政収入は全般的に堅(jiān)調(diào)な伸びを保ったが、それには経済の発展や物価の上昇、二〇〇九年度の財(cái)政収入べースが相対的に低い等の諸要因が総合的に映し出されている。中央の歳入は予算を四四一〇億元上回った。當(dāng)初予算の歳入は関連経済見(jiàn)通しの諸指標(biāo)に基づいて推計(jì)されたものであるが、予算の執(zhí)行においてこうした指標(biāo)の一部が見(jiàn)込み額をかなり多く上回ったことが収入の予算超過(guò)をもたらした主因である。特に、二〇一〇年度の輸出入総額は三四?七％増（その內(nèi)、輸入は三八?七％増）となり、當(dāng)初予算で見(jiàn)込まれた八％の伸び率をかなり上回った結(jié)果、輸入関連の稅収は予算より二八六五億元上回った。また、二〇一〇年度の自動(dòng)車(chē)販売臺(tái)數(shù)が三二?四％伸びたため、消費(fèi)稅と車(chē)両購(gòu)入稅の収入は予算より一二八五億元上回った。この二項(xiàng)目の増収額の計(jì)數(shù)は中央財(cái)政の収入超過(guò)分の九四?一％を占めている。その他の諸項(xiàng)目の収入はほぼ予算どおりであった。

中央財(cái)政の主要収入項(xiàng)目。國(guó)內(nèi)付加価値稅の収入は一四?二％増の一兆五八九五億五九〇〇萬(wàn)元で、予算の一〇三?六％を達(dá)成。國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅収入は二七?五％増の六〇七一億五四〇〇萬(wàn)元で、予算の一一五?八％を達(dá)成。輸入品に係る付加価値稅?消費(fèi)稅の収入は三五?七％増の一兆四八七億四六〇〇萬(wàn)元で、予算の一三〇％を達(dá)成。関稅収入は三六?六％増の二〇二七億四五〇〇萬(wàn)元で、予算の一二八?三％を達(dá)成。輸出品に係る付加価値稅?消費(fèi)稅の還付金は一三％増の七三二七億三一〇〇萬(wàn)元（財(cái)務(wù)上、収入と相殺して會(huì)計(jì)処理される）で、予算の一〇三?六％を達(dá)成。企業(yè)所得稅収入は二?三％増の七七九四億二五〇〇萬(wàn)元で、予算の九六?七％を達(dá)成。個(gè)人所得稅収入は二二?六％増の二九〇二億八五〇〇萬(wàn)元で、予算の一一四?二％を達(dá)成。証券取引印紙稅収入は六?六％増の五二七億八二〇〇萬(wàn)元で、予算の一〇二?三％を達(dá)成。車(chē)両購(gòu)入稅収入は五四％増の一七九二億三〇〇萬(wàn)元で、予算の一三三?九％を達(dá)成した。そして、稅外収入は二二?九％減の一九六八億一〇〇萬(wàn)元で、予算の九四?八％を達(dá)成した。中央財(cái)政の収入超過(guò)分の運(yùn)用狀況について。関連の法律法規(guī)および第十一期全國(guó)人民代表大會(huì)第三回會(huì)議の関連決議の要求にしたがって、中央財(cái)政の収入超過(guò)分四四一〇億元のうち、地方への租稅還付金と一般的移転支出の増額に六五〇億元、地方自動(dòng)車(chē)道路維持?補(bǔ)修費(fèi)などに充當(dāng)する移転支出の増額に二四二億元、教育支出の増額に二六〇億元、科學(xué)技術(shù)支出の増額に五六億元、自動(dòng)車(chē)道路整備支出の増額に四五四億元をそれぞれ振り向けた。殘高二七四八億元については、中央財(cái)政の赤字削減のために五〇〇億元を計(jì)上し、二二四八億元を中央予算安定化基金の補(bǔ)充費(fèi)として後年度の予算に繰り越すこととした。二〇一〇年度中央財(cái)政の収入超過(guò)分の配分狀況については、國(guó)務(wù)院はすでに第十一期全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八回會(huì)議に報(bào)告した。

⒉ 中央財(cái)政の主要支出項(xiàng)目の執(zhí)行狀況

中央の定めた政策と活動(dòng)計(jì)畫(huà)にしたがい、全國(guó)人民代表大會(huì)の審査?承認(rèn)を受けて、二〇一〇年度中央財(cái)政は農(nóng)業(yè)や教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障?雇用、保障タイプの安住プロジェクト、科學(xué)技術(shù)、環(huán)境保護(hù)など諸分野への投入を増やしたため、諸般の重點(diǎn)支出（中央レベルの支出および地方への移転支出を含む）はかなり確保された。

 ⑴ 教育支出は二五四七億三四〇〇萬(wàn)元で、予算の一一七?九％を達(dá)成し、対前年度比二八?六％伸びた。內(nèi)訳は、中央レベルの支出七二〇億九六〇〇萬(wàn)元、地方への移転支出一八二六億三八〇〇萬(wàn)元である。具體的に言うと、農(nóng)村義務(wù)教育経費(fèi)保障メカニズムの充実化に七三一億八〇〇〇萬(wàn)元を計(jì)上した。これにより、全國(guó)の農(nóng)村で義務(wù)教育を受けている児童?生徒一億三〇〇〇萬(wàn)人全員が學(xué)費(fèi)?雑費(fèi)の免除および教科書(shū)無(wú)償給與政策を享受し、中西部地區(qū)の農(nóng)村で義務(wù)教育を受けている困窮家庭の寄宿生約一二二八萬(wàn)人が生活費(fèi)補(bǔ)助を受給した。都市部では義務(wù)教育段階の二九〇〇余萬(wàn)人に上る児童?生徒の學(xué)費(fèi)?雑費(fèi)を免除した。また、義務(wù)教育が手薄な農(nóng)村學(xué)校の改善計(jì)畫(huà)を?qū)g施し、農(nóng)村義務(wù)教育に関わる債務(wù)の全面的な整理と解消に努めた。一般高校の困窮家庭の生徒を國(guó)の援助政策の対象枠に組み入れ、大學(xué)生向け國(guó)家學(xué)資援助金の基準(zhǔn)を引き上げた。職業(yè)教育の基礎(chǔ)能力整備を強(qiáng)化し、四四〇萬(wàn)人に上る中等職業(yè)學(xué)校の困窮家庭の生徒と農(nóng)業(yè)専攻學(xué)生の學(xué)費(fèi)を免除し、中等職業(yè)學(xué)校で國(guó)家學(xué)資援助金政策を引き続き実施するなどの取り組みに計(jì)二〇九億九〇〇萬(wàn)元を計(jì)上した。「九八五プロジェクト」の次期建設(shè)を始動(dòng)させ、「二一一プロジェクト」や大學(xué)本科教育の質(zhì)的向上及び教育改革プロジェクトなどを推進(jìn)するため、計(jì)六〇六億六三〇〇萬(wàn)元を計(jì)上した。地方大學(xué)の改革と発展に向けた支援を強(qiáng)化するため、二〇〇億六七〇〇萬(wàn)元を計(jì)上した。

⑵ 科學(xué)技術(shù)支出は一七二八億三四〇〇萬(wàn)元で、予算の一〇五?八％を達(dá)成し、一四?三％伸びた。內(nèi)訳は、中央レベルの支出一六六一億三〇〇〇萬(wàn)元、地方への移転支出六七億四〇〇萬(wàn)元である。國(guó)家科學(xué)技術(shù)重要特別プロジェクトの実施に三〇二億元を計(jì)上した。國(guó)家自然科學(xué)基金や「九七三計(jì)畫(huà)」、國(guó)家重點(diǎn)実験室の整備?運(yùn)営などの基礎(chǔ)研究支援に二四四億三九〇〇萬(wàn)元を計(jì)上した。先端技術(shù)研究、社會(huì)公益的研究およびカギとなる、重要な汎用技術(shù)の研究開(kāi)発など応用研究強(qiáng)化に九〇四億一三〇〇萬(wàn)元を計(jì)上した。重點(diǎn)産業(yè)調(diào)整振興計(jì)畫(huà)の実施、企業(yè)の技術(shù)改良と自主イノベーション促進(jìn)に二〇〇億元を計(jì)上した。地域的科學(xué)技術(shù)革新システムづくりを推し進(jìn)め、産?學(xué)?研?応用の有機(jī)的な連攜を促した。　

⑶ 文化?スポーツ及びメディア関係の支出は三一六億元で、予算の一〇〇?五％を達(dá)成した。內(nèi)訳は、中央レベルの支出一五〇億一三〇〇萬(wàn)元、地方への移転支出一六五億八七〇〇萬(wàn)元である。これにより郷鎮(zhèn)総合文化ステーションや農(nóng)家図書(shū)室、農(nóng)村での映畫(huà)上映など重點(diǎn)文化利民プロジェクトの実施を強(qiáng)化し、農(nóng)村の文化生活を豊かにし、末端部における公共文化?スポーツ施設(shè)の條件改善に努めた。一般に無(wú)料開(kāi)放された公共博物館、記念館は全國(guó)で一七四三ヵ所に達(dá)した。最重要遺跡、重點(diǎn)文化財(cái)及び無(wú)形文化財(cái)保護(hù)事業(yè)は引き続き強(qiáng)化されている。またマスメディアの発信能力の整備を強(qiáng)化し、文化體制の改革の深化を促し、文化産業(yè)の発展を推し進(jìn)めた。

 ⑷ 醫(yī)療衛(wèi)生支出は一四八五億三五〇〇萬(wàn)元で、予算の一〇六?九％を達(dá)成し、一六?七％伸びた。內(nèi)訳は、中央レベルの支出七三億五六〇〇萬(wàn)元、地方への移転支出一四一一億七九〇〇萬(wàn)元である。中央財(cái)政は五六〇億元の補(bǔ)助金を計(jì)上することにより、新しいタイプの農(nóng)村合作醫(yī)療の加入者數(shù)は八億三五〇〇萬(wàn)人、都市部住民基本醫(yī)療保険の加入者數(shù)は一億九五〇〇萬(wàn)人に上り、財(cái)政補(bǔ)助金の基準(zhǔn)額は一人當(dāng)たり一二〇元に引き上げられた。閉鎖または破産した國(guó)有企業(yè)の定年退職者と経営難に陥っている企業(yè)の従業(yè)員の中で、都市部職員?労働者基本醫(yī)療保険未加入者の保険加入を支援するために、六三億元の補(bǔ)助金を振り向けた。都市?農(nóng)村の醫(yī)療救済水準(zhǔn)をさらに向上させるため九四億元の補(bǔ)助金を拠出した。二二五億元を計(jì)上して、末端部の醫(yī)療衛(wèi)生サービス?システム整備を強(qiáng)化した。末端部における六〇％の政府系醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)で國(guó)の基本醫(yī)薬品制度を?qū)g施し、體制と仕組みの総合的改革に取り組んだ。都市?農(nóng)村住民に九種類の公衆(zhòng)衛(wèi)生基本サービスを無(wú)償提供する事業(yè)を支援し、重要な公衆(zhòng)衛(wèi)生サービスプロジェクトを?qū)g施するため、二九五億六九〇〇萬(wàn)元の補(bǔ)助金を計(jì)上した。公立病院の改革テストを始動(dòng)させた。

 ⑸ 社會(huì)保障と雇用対策支出は三七八四億九九〇〇萬(wàn)元で、予算の一〇五?七％を達(dá)成し、一四?八％伸びた。內(nèi)訳は、中央レベルの支出四二八億二五〇〇萬(wàn)元、地方への移転支出三三五六億七四〇〇萬(wàn)元である。一二〇億元の補(bǔ)助金を計(jì)上したことにより、新しいタイプの農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保険の試行範(fàn)囲の全國(guó)カバー率は二四％に達(dá)した。企業(yè)職員?労働者基本養(yǎng)老保険の個(gè)人口座制度を定著させる試行作業(yè)を推し進(jìn)め、引き続き企業(yè)の定年退職者の基本養(yǎng)老年金の水準(zhǔn)を高め、一人當(dāng)たりの基本養(yǎng)老年金の月額は一四〇〇元に引き上げるため、企業(yè)職員?労働者基本養(yǎng)老保険基金に計(jì)一五六一億元の補(bǔ)助金を振り向けた。都市?農(nóng)村最低生活保障の補(bǔ)助金基準(zhǔn)を引き上げるため、六三三億一〇〇萬(wàn)元を計(jì)上した。優(yōu)遇扶助者などの扶助手當(dāng)と生活補(bǔ)助金の基準(zhǔn)を引き上げるために、二一五億六二〇〇萬(wàn)元を計(jì)上した。孤児に対する基本生活保障制度を確立した。被災(zāi)地域における大衆(zhòng)の基本的生産?生活を確実に保障し、災(zāi)害により損傷または倒壊した農(nóng)家の住宅改築に対する中央の補(bǔ)助基準(zhǔn)を適度に引き上げるため、一三七億六九〇〇萬(wàn)元を計(jì)上した。國(guó)有企業(yè)の政策的閉鎖?破産関連の事業(yè)に七一億七五〇〇萬(wàn)元の補(bǔ)助金を振り向けた。より積極的な雇用政策を?qū)g施し、労務(wù)提供による救済の方式を積極的に導(dǎo)入するとともに、企業(yè)が一時(shí)帰休者?失業(yè)者を受け入れるよう奨勵(lì)し、大卒者の就職を促進(jìn)し、Uターンした農(nóng)民工などに対する職業(yè)訓(xùn)練特別計(jì)畫(huà)を?qū)g施した。擔(dān)保付小口ローンに対する財(cái)政の利子補(bǔ)給額を増やし、その適用範(fàn)囲を拡大した。