文＝宮本アジア研究所代表　元駐中國特命全権大使　宮本雄二

関係改善は何よりも優先すべき

　私は、日本と中國がもっと冷靜に、それぞれの國にとって何が必要なのかを考えれば、両國が衝突をしたり緊張関係を強めたりすることにはならないだろうという信念を持っている。したがって、より多くの人が一刻も早くそれを判斷し、今の緊張狀態を一刻も早く緩和することで、両國関係を本來あるべき関係に戻すべきだと感じている。この考えを日中両國民に説明すれば、必ずや支持されると確信する。

両國の未來については決して悲観していないが、現狀に関して言えば、両國政府は一刻も早く狀況を改善するよう、努力を倍加すべきである。私自身の外交官としてさまざまな経験を経たなかで得た信念は「あらゆる問題は必ず解決できる」ということだった。どのようなことでも一生懸命でことにあたれば、必ず解決できるものだと私は信じている。

　両國間の関係改善の解決策については、お互いの國益として譲れないものは何かを考えれば、自然に見えてくると思っている。例えば最近の海洋問題における緊張狀態にしてもそうだ。本當に日中関係を犠牲にしてもいいほどの大切なものなのかを、お互いに再考すべきだろう。問題の重要性は十分に理解できるが、日中関係の改善のほうがさらに大切だということに思い至れば、目前に橫たわっている問題への対応も自然と出てくるはずである。これにはやはり、両國の社會全體が理性的な人々の意見にもっと耳を傾けることが必要となってくる。

今こそ必要な國民の相互理解

　今のような狀態において現狀を打開するためにやれることというのは、実は多くない。ただ確実にやらなければいけないのは、両國政府が現狀を凍結し、互いに今の狀況を動かさないことと、現狀に合意することである。ただし合意は相手の行動を支持するということではなく、「凍結した時點以上の行動を取らない」という意味である。そして凍結することで時間を稼ぎ、その間に問題解決のためにはどうすれば良いかを考え、解決の糸口を探れば良い。とにかく現在起こっている諸問題に関しては、「現狀凍結のあとに話し合い開始」という手順が必要だと感じている。

　國と國との関係は、國民同士の関係にも影響を及ぼす。日本の首相も中國の國家主席も、時が経てば変わるものだが、その後も國民は存在し続けるからだ。したがって日中関係が難しい局面にある今だからこそ、日中両國民が直接觸れ合うことによって「等身大」、つまりありのままの相手を理解し、ありのままの相手と仲良くやっていけるかを、よくよく思考するべきなのだと思う。

私は「日本人と中國人は友人になり得る」と結論づけている。これは長い時間をかけ、多くの中國の人々と付き合いをしてきた経験上、１００％の自信を持って言えることである。

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世界を視野に入れた解決策を

　民間外交の果たす役割は非常に重要だと言える。私は政府の立場を離れ、今は民間の立場で「東京—北京フォーラム」に関わっているが、ここでわかったのは、やはり民間は政府よりも自由だということだった。政府だと提案できないようなことが民間では可能であり、政府よりも半歩先、時には一歩先んじて、政府間では話し合えないようなことも話し合えることができる。民間が政府に先立って対話による関係改善への「予行練習」をし、その後両國政府に問題解決についての提案をしていくというプロセスを踏めば、政府はゼロから始める必要がないぶん「省エネ」ができ、対話を効率的に進めることができる。

もちろん政府として受け入れがたい部分を受け入れる必要はないが、政府が考えるよりも多くの選択肢があり、解決方法を提示できる民間が先鞭をつける意義はそれでも十分にある。よって、政府に先駆けて関係改善をはかり、問題解決について検討し、それを両國社會に役立てる作業ができる民間の果たす役割は非常に大きいと思っている。

　日中関係をめぐる雰囲気は、少なくとも日本社會においては相當厳しいものとなっている。そんな狀況だからこそ、中國と話し合いをし、さらにその解決策について提案する「東京—北京フォーラム」から発信した意見を理性的な聲として受け止めていただきたい。しかし、今の日本ではこの理性的な聲が屆く範囲が小さくなってきており、「東京—北京フォーラム」が直面している困難は、日本社會全體から「中國との対話を持つことにどれだけの意味があるのか？」といった厳しい見方が出てきていることだ。もちろん関係者は、このような反応は最初から覚悟の上で、世論とは関係なく、日本と中國は仲良くしなければいけない。

　「東京—北京フォーラム」は今年ですでに12回目を迎える。今までの経験から、私たち日本側の參加者は、中國側の參加者がどのような意見を持っているかが大體わかるようになってきた。中國側が何を考えているのかすらわからなかった開催當初からすると、大きな進歩である。今後は雙方が互いの意見を理解した上で、問題解決の糸口を探る作業が課題になってくるだろう。また、どのようなアジアをつくったら良いのか、われわれが追求するアジアの姿とはどのようなものなのかを話し合いながら現狀の問題に対峙し、その対応策を探ることになるかと思っている。

　日本と中國は世界第２、第３の経済大國として、世界全體の経済に対して責任を持っている。だからこそ単に二國間の問題だけにとどまらず、世界を視野に入れた上で両國間の問題について語り合うべきだ。今回の「東京—北京フォーラム」では今まで以上に、未來、世界、現狀という３つの視點から掘り下げた問題提起と対話が行われることを期待している。

「人民中國」より　2016年9月19日