（11）都市と農村の統一的な建設用地市場を確立する。計畫と用途制限に適うことを前提として、農村の集団経営性建設用地の譲渡、貸し出し、株式參加を認め、國有地と同じように市場に上場し、権利が同じなら価格も同じとすることを実行する。土地徴用の範囲を縮小し、土地徴用の手続きを規(guī)範化し、土地を徴用された農民に対する合理的、規(guī)範的、多元的な保障の仕組みを整備する。國有地の有償使用範囲を拡大し、非公益用地への振り分けを減らす。國、集団、個人をともに配慮した土地の付加価値収益分配システムを確立し、個人の収益を合理的に増やす。土地の貸し出し、譲渡、抵當の二次市場を整備する。

（12）金融市場體系を整備する。金融業(yè)の対內?対外開放を拡大し、監(jiān)督?管理を強化する前提のもとで、條件をそなえた民間資本が法律に基き中小銀行などの金融機関を発起設立することを認める。政策性金融機関の改革を推進する。多層的な資本市場體系を整備し、株式発行登録制の改革を推進し、エクイティー?ファイナンスを多ルートで推進し、債券市場を発展させ、規(guī)範化し、直接融資の比率を高める。保険経済の補償の仕組みを整備し、巨大災害保険制度を確立する。包括的金融システムを発展させる。金融イノベーションを奨勵し、金融市場の階層と商品を豊富にする。

人民元為替レートの市場化形成メカニズムを整備し、利率市場化の推進を加速し、國債の利回り曲線を市場の需給関係を反映したものに改善する。資本市場の雙方向開放を推進し、非人民幣資本の金融取引における交換性を段階的に高め、慎重なマクロ管理の枠組みのもとでの外債と資本の流動管理體系を確立し、より完全なものとし、人民元資本項目の交換性の実現を加速する。

金融に対する監(jiān)督?管理の改革措置と穏やかな基準を実行に移し、監(jiān)督?管理の協調の仕組みを整備し、金融に対する中央と地方の監(jiān)督?管理の職責とリスク処理の責任を確定する。預金保険制度を確立し、金融機関の市場からの退出の仕組みを整備する。金融インフラ整備を強化し、金融市場の安全で効果的な運営と全般的な安定を保障する。