四、政府の職能転換を加速

科學的なマクロコントロールと効果的な政府ガバナンスは、社會主義市場経済體制の優位性を発揮するための內在的要請である。政府の職能を確実に転換し、行政體制改革を深化させ、行政管理方式を刷新し、政府の信頼性と執行能力を高め、法治政府とサービス型政府を建設しなければならない。

（14）マクロコントロール體系を整備する。マクロコントロールの主な任務は経済総量のバランスを保ち、重要な経済構造の調整と生産力配置の最適化を促し、経済の周期的変動による影響を緩和、減速させ、地域的リスクやシステミック?リスクを予防し、市場の期待を安定させ、経済の持続的で健全な発展を実現する。國の発展戦略と計畫を導きとし、財政政策と貨幣政策を主な手段とするマクロコントロール體系を整備し、マクロコントロールの目標制定と政策手段運用のメカニズム化を推進し、財政政策、貨幣政策と産業、価格のなどの政策手段の協調連攜を強化し、自由裁量のレベルを高め、マクロコントロールの先見性、指向性、相乗性を強める。國際マクロ経済政策の協調に參與する仕組みを形成し、グローバルな経済ガバナンス構造の改善を推し進める。

投資體制の改革を深化し、企業の投資主體の地位を確立する。企業の投資プロジェクトは、國の安全や生態の安全にかかわるプロジェクトや、全國の重要な生産力配置、戦略的資源開発、重要な公共利益などに影響するプロジェクト以外は、すべて企業が法律と規定に照らして自主的に決定し、政府は審査?認可を行わないものとする。省エネ?土地節約?節水、環境、技術、安全などの市場參入の基準を強化し、生産能力の過剰を防止し解消する長期的に効果のある仕組みを構築し、より完全なものにする。

発展成果の審査?評価システムを改善し、単に経済成長のスピードだけで政治業績を評価する偏りを是正し、資源の浪費、環境破壊、生態効果、生産能力過剰、技術革新、安全生産、新規債務増加などの指標の重みを拡大し、労働就業、住民所得、社會保障、人民の健康狀態をより重視する。國の統一的経済審査制度を早急に確立し、全國と地方のバランスシートを作成し、社會全體の不動産、信用などの基礎データの統一的なプラットフォームを構築し、部門間の情報共有を推進する。