（23）都市化の健全な発展のための體制?仕組みを整備する。中國(guó)の特色ある新しい都市化の道を歩むことを堅(jiān)持し、人を中心とする都市化を推進(jìn)し、大都市?中都市?小都市と小さな町の協(xié)調(diào)的な発展、産業(yè)と都市の融合的な発展を推し進(jìn)め、都市化と新農(nóng)村の建設(shè)の協(xié)調(diào)的な推進(jìn)を促す。都市の空間構(gòu)造と管理構(gòu)造を最適化し、都市の総合的な許容能力を強(qiáng)化する。

都市建設(shè)の管理の革新を推進(jìn)する。透明かつ規(guī)範(fàn)的な都市建設(shè)の投融資の仕組みを確立し、地方政府が債券発行など多種類の方法で都市建設(shè)の融資ルートを拡大することを認(rèn)め、社會(huì)資本が特許経営などの方式を通じて都市インフラへの投資と運(yùn)営に參與することを認(rèn)め、都市のインフラ、住宅政策についての金融機(jī)関の設(shè)立を検討する。市の設(shè)置基準(zhǔn)を整え、審査?承認(rèn)の手続きを厳格にし、行政區(qū)畫調(diào)整の條件をそなえた県については、順を追って市に変えることができる。人口の受け入れが多く、経済実力が強(qiáng)い鎮(zhèn)に対しては、人口や経済規(guī)模と相適応した管理権を與える。地域にまたがる都市の発展?協(xié)調(diào)の仕組みを確立し、より完全なものにする。

農(nóng)業(yè)移転人口の市民化を推進(jìn)し、條件に適った農(nóng)業(yè)移転人口を逐次都市住民に転換する。人口管理を革新し、戸籍制度の改革を加速し、建制鎮(zhèn)（農(nóng)村地域で商工業(yè)が発達(dá)し非農(nóng)業(yè)人口が比較的集中している地域を選んで設(shè)置された末端行政區(qū)畫）と小都市の戸籍登録制限を全面的に撤廃し、中等都市の戸籍登録制限を順を追って緩和し、大都市の戸籍登録條件を合理的に定め、特大都市の人口規(guī)模を厳格にコントロールする。都市部の基本公共サービスが常住人口のすべてをカバーするよう著実に推し進(jìn)め、都市戸籍登録をした農(nóng)民をすべて都市の住宅、社會(huì)保障システムに取り入れ、農(nóng)村で加入した養(yǎng)老保険と醫(yī)療保険の規(guī)範(fàn)を都市社會(huì)保障のシステムに組み入れる。財(cái)政の移転支出と農(nóng)業(yè)移転人口の市民化が連動(dòng)する仕組みを確立し、厳格かつ合理的に都市に建設(shè)用地を供給し、都市の土地利用率を高める。